База решений
и правовых актов

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «СУЭК» (место нахождения: 109028, г.Москва, Серебряническая набережная, д.29; основные виды деятельности: добыча, переработка, реализация угля; производство, транспортировка тепловой и электрической энергии) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления ООО «Арктические разработки» (место нахождения: 119121, г.Москва, 1-ый Тружеников пер., д.16, стр.17; основные виды деятельности: геологическое изучение, разведка, добыча угля и других полезных ископаемых) предпринимательской деятельности, посредством приобретения ОАО «СУЭК» 100% голосующих акций Компании «ЛИЛИДЕЙЛ ТРЭЙДИНГ ЛТД.» (место нахождения: Васили Михаилиди, 9 3026, Лимассол Кипр; основной вид деятельности – инвестиционная деятельность), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от
27.12.2011 №АГ/48678.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

 ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство ОАО «СУЭК» о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления ООО «Арктические разработки» (место нахождения: 119121, г.Москва, 1-ый Тружеников пер., д.16, стр.17; основные виды деятельности: геологическое изучение, разведка, добыча угля и других полезных ископаемых) предпринимательской деятельности, посредством приобретения 100% голосующих акций компании «ЛИЛИДЕЙЛ ТРЭЙДИНГ ЛТД.» (место нахождения: Васили Михаилиди, 9 3026, Лимассол, Кипр; основной вид деятельности – инвестиционная деятельность), а также представленные документы и информацию и на основании проведенного анализа установила следующее.
ООО «Арктические разработки» входит в одну группу лиц с компанией «ЛИЛИДЕЙЛ ТРЭЙДИНГ ЛТД.».
ООО «Арктические разработки» имеет лицензию на геологическое изучение, разведку, добычу каменного угля на Апсатском месторождении (Забайкальский край).
Группа лиц ОАО «СУЭК» занимает доминирующее положение на федеральном рынке энергетического угля.
ФАС России ранее при рассмотрении сделок по приобретению ОАО «СУЭК» 100% голосующих акций ОАО «Разрез Назаровский», ОАО «Разрез Березовский-1», ОАО «Разрез Бородинский», ОАО «ИК «Соколовская», ОАО «Шахтоуправление Котинское», ОАО «Разрез Камышанский», ОАО «Разрез Майский», ОАО «Шахта Комсомолец», ОАО «Шахта Егозовская», ЗАО «Шахта Октябрьская», ОАО «Шахта Полысаевская», ОАО «Шахта им. 7 ноября», ОАО «Шахта Колмагорская», ОАО «Шахта им. С.М. Кирова», ОАО «Шахта Красноярская», ОАО «Шахтострой», ОАО «Ленинское автотранспортное предприятие «Автомобилист», ОАО «Сибирский научно-исследовательский институт углеобогащения», ОАО «Кузбассинвестуголь», ОАО «Черногорский ремонтно-механический завод», ОАО «Погрузочно-транспортное управление», ОАО «Уголь-С», ОАО «УПиР», ОАО «УМДиГРШО №1», ОАО «Энергоуправление», ОАО «АПК Сибирь», ЗАО «Приморская угольная компания», ОАО «Приморскуголь», ЗАО «Приморскуглесбыт», ОАО «Ургауголь», ОАО «Разрез Тулунский», ОАО «Разрез Харанорский», ОАО «Читинская угольная компания», ОАО «Разрез Тугнуйский», ОАО «Разрез Изыхский», ЗАО «Хакасуголь», о приобретении доли в уставном капитале ООО «Саянсоюзсервис» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Хакасразрезуголь» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Сиб-Дамель-Новомаг» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Фалькон лизинг» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Транспортресурс-Холдинг» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Гидрошахта Липовецкая экспериментальная» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Правобережное» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Ургальская угольная компания» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Северный Ургал» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Компания Востсибуголь» в размере 100%, о приобретении доли в уставном капитале ООО «Лестоппром» в размере 100%, о приобретении 100% основных производственных средств и нематериальных активов ООО «ТД «РусИнкор», о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ООО «Разрез Черемховский», о приобретении 46% голосующих акций ОАО «Хабаровскэнерго», о приобретении 47% голосующих акций ОАО «Кузбасэнерго», о приобретении 47% голосующих акций ОАО «Дальэнерго», о приобретении 47% голосующих акций ОАО «Бурятэнерго», о приобретении 45% голосующих акций ОАО «Читаэнерго», о приобретении 47% голосующих акций ОАО «Кузбасэнерго», о приобретении 47% голосующих акций ОАО «Амурэнерго», о приобретении 48% голосующих акций ОАО «Омскэнерго», о приобретении 45% голосующих акций ОАО «Алтайэнерго», а также уведомления о создании ЗАО «Шахта Красноярская» выдала ОАО «СУЭК» предписание №АГ/10788 от 22.12.2004 о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Учитывая, что удовлетворение ходатайства ОАО «СУЭК» о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления ООО «Арктические разработки» предпринимательской деятельности, посредством приобретения 100% голосующих акций компании «ЛИЛИДЕЙЛ ТРЭЙДИНГ ЛТД.» может привести к ограничению конкуренции на рынке энергетического угля, в том числе в результате усиления доминирующего положения группы лиц ОАО «СУЭК» на указанном рынке, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение выдать ОАО «СУЭК» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции (далее – Предписание), а именно:
1. Предварительно согласовывать с федеральным антимонопольным органом типовые формы договоров поставки угля с потребителями.
Изменения существенных условий поставки угля вносятся в типовые формы договоров после согласования новых условий с федеральным антимонопольным органом.
Типовые формы договоров поставки угля подлежат опубликованию на официальном сайте ОАО «СУЭК» в сети «Интернет».
В случае изменения существенных условий договоров поставки угля, типовые формы с вносимыми в них изменениями также подлежат размещению на сайте в сети «Интернет».
2. Кроме ходатайств и уведомлений о совершении сделок, предусмотренных антимонопольным законодательством, информировать федеральный антимонопольный орган о каждом приобретении и/или продаже более 5% акций (долей) в уставных капиталах юридических лиц, основных производственных средств и нематериальных активов, совершенном ОАО «СУЭК» и организациями, входящими в одну группу лиц с ОАО «СУЭК», на соответствующих рынках энергетического угля, тепловой и электрической энергии, не позднее 30 дней со дня совершения указанных сделок.
3. Запрещается, за исключением случаев обстоятельств непреодолимой силы, заключение договоров купли-продажи, иных договоров и соглашений, предполагающих приобретение угля, добываемого и (или) реализуемого хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц с ОАО «СУЭК», с целью его дальнейшей реализации (перепродажи) потребителям, в том числе в порядке замещения поставок в адрес потребителей, не входящих в одну группу лиц с ОАО «СУЭК».
Уведомлять федеральный антимонопольный орган обо всех случаях приобретения угля, добываемого и (или) реализуемого хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц с ОАО «СУЭК», с представлением всех необходимых документов, подтверждающих факт наступления обстоятельств непреодолимой силы, информации об объемах и направлениях поставок угля, в течение 30 дней с момента такого приобретения.
Обеспечить выполнение данного пункта настоящего Предписания лицами, входящими в одну группу лиц с ОАО «СУЭК».
При наличии заявок от потребителей на поставку энергетического угля, производимого угледобывающими предприятиями, входящими в одну группу лиц с ОАО «СУЭК», заключать прямые договоры поставки угля.
4. Информировать федеральный антимонопольный орган и соответствующих потребителей обо всех прекращениях, уменьшениях и (или) увеличениях объемов, предусмотренных договорами поставки угля предприятиям электроэнергетики и теплоснабжения, более чем на 25% не позднее, чем за 30 дней до совершения указанных действий.
Кроме того, информировать федеральный антимонопольный орган об увеличении цены реализации угля предприятиям электроэнергетики и теплоснабжения более чем на величину текущего ежемесячного значения годовой инфляции по промышленности по данным федерального органа государственной статистики, не позднее 30 дней со дня совершения указанных действий.
5. Довести до сведения всех потребителей настоящее Предписание, в том числе путем его опубликования на официальном сайте ОАО «СУЭК» в сети «Интернет», в срок не позднее 30 дней со дня его получения.
6. Доводить настоящее Предписание до сведения всех вновь появившихся потребителей перед заключением договоров на поставку угля.
7. В течение 40 дней со дня получения настоящего Предписания сообщить о выполнении настоящего Предписания в федеральный антимонопольный орган.
Федеральный антимонопольный орган уведомляет, что неисполнение настоящего Предписания влечет административную ответственность должностных лиц и юридических лиц в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, является основанием для признания соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.