База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № РЦ.08.09.39

21 января 2010 г. г. Москва
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.09.39 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении ООО «Квадрига» (адрес: ул. Русаковская, д. 2/1, стр. 2, г. Москва, 107140, ОГРН 1077746263000, ИНН 7708626180), в отсутствии доверенных представителей ООО «Квадрига», надлежащим образом уведомленном о дате и месте рассмотрения,
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России из Минздравсоцразвития России поступил запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Горячевой С.П. по коллективному обращению граждан с претензиями к рекламе аппарата «Тотал Хэлс» в газете «Аргументы и факты» в 2009 году.
В январе – июне 2009 г. в газете «Аргументы и факты» распространялась реклама аппарата «Тотал Хэлс», состоящая из четырех рекламных блоков.
В первом рекламном блоке сообщалось следующее:
«НОВОЕ В ЛЕЧЕНИИ ГИПЕРТОНИИ. Японские ученые открыли принципиально новый способ снижения давления! Разработка называется «Тотал Хэлс» (в переводе «Полное здоровье»). Это прибор, который действует на организм через специальные импульсы – именно они стабилизируют давление. В отличие от существующих способов снижения давления «Тотал Хэлс» не имеет побочных эффектов, не оказывает негативного влияния на выделительную и кроветворные системы (почки, печень), прекрасно сочетается с препаратами и может использоваться в комплексной терапии».
Во втором рекламном блоке сообщалось следующее:
«…И ДАВЛЕНИЕ В НОРМЕ. Гипертония серьезное заболевание и причина многих недугов – инфаркт, инсульт, ишемия. На мировом рынке (а теперь и на российском) появился прибор японских ученых. Называется он «Тотал Хэлс». «Тотал Хэлс» действует на организм через специальные импульсы, которые очень быстро нормализуют давление. «Тотал Хэлс» показан и при проблемах с сердцем (аритмия, ишемическая болезнь), где он оказывается целенаправленную помощь».
В третьем рекламном блоке сообщалось следующее:
«ИНСУЛЬТ – ЭТО СТРАШНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ! Прибор «Тотал Хэлс» - инновационное открытие японских ученых, он стабилизирует давление и служит для профилактики инсульта, инфаркта. И при реабилитационной терапии «Тотал Хэлс» незаменим, стимулируя обменные процессы, повышая тонус организма, помогает восстановлению двигательных функций».
В четвертом приводится следующая информация:
«Стоп! Гипертония!!! «Тотал Хэлс» - уникальный современный аппарата, который помогает нормализовать артериальное давление, снимает стрессы, останавливая развитие гипертонии и сопутствующих ей заболеваний. Эффективно помогает при головных болях и бессоннице…».
Из рекламы аппарата «Тотал Хэлс» следует, что данный аппарат обладает лечебными свойствами и может применяться в медицинских целях при заболеваниях сердечно-сосудистой системы человека, в том числе гипертонии, инфаркте, инсульте, ишемии. Аппарат «Тотал Хэлс» стабилизирует давление, оказывает положительный эффект на общее состояние организма, повышая тонус, помогает восстановлению двигательных функций, эффективно помогает при головных болях и бессоннице.
Кроме того, в указанных рекламных блоках аппарата «Тотал Хэлс» содержатся сведения, приведение которых характерно для рекламы изделий медицинского назначения, например, указание на ознакомление с инструкцией и наличие противопоказаний.
Согласно письму Росздравнадзора (исх. № 01-18624/09 от 10.09.2009) аппарат «Тотал Хэлс» не зарегистрирован на территории Российской Федерации в установленном порядке в качестве изделия медицинского назначения.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламных блоках приводится информация, создающая впечатление о том, что аппарат «Тотал Хэлс» обладает лечебными свойствами при заболеваниях сердечнососудистой системы человека и может применяться в медицинских целях.
Таким образом, реклама аппарата «Тотал Хэлс», распространявшаяся в январе – июне 2009 г. в газете «Аргументы и факты», противоречит требованиям пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и в силу части 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Рекламодателем рекламы аппарата «Тотал Хэлс», распространявшейся в январе – июне 2009 г. в газете «Аргументы и факты», является ООО «Квадрига».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, установлена вина ООО «Квадрига» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в январе – июне 2009 г. в газете «Аргументы и факты» рекламы аппарата «Тотал Хэлс», в которой содержится информация, создающая впечатление о том, что аппарат обладает лечебными свойствами при заболеваниях сердечнососудистой системы человека и может применяться в медицинских целях.
Руководствуясь пунктом 6 части 5 статьи 5, пунктом 7 части 2 статьи 33, частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «Квадрига» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере сорока тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для ФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 45286575000
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров