Решение б/н Решение и предписание по ходатайству ОАО «Федеральная сетева... от 15 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (место нахождения: 117630, Россия, г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5А; основной вид деятельности – оказание услуг по передаче электрической энергии) о даче согласия на приобретение прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа Открытого акционерного общества «Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний» (место нахождения: 107996, Россия, г.Москва, Уланский пер., дом 26; основной вид деятельности – обеспечение надежного функционирования распределительного электросетевого комплекса) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием, направленным ФАС России письмом от 15.06.2012 № АГ/18821.
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции») Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ОАО «ФСК ЕЭС») (место нахождения: 117630, Россия, г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5А; основной вид деятельности – оказание услуг по передаче электрической энергии) о даче согласия на приобретение прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа Открытого акционерного общества «Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний» (далее – ОАО «Холдинг МРСК») (место нахождения: 107996, Россия, г.Москва, Уланский пер., дом 26; основной вид деятельности – обеспечение надежного функционирования распределительного электросетевого комплекса) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства (далее - Ходатайство).
В ходе проведенного анализа при рассмотрении Ходатайства ФАС России установила следующее.
Основным участником ОАО «ФСК ЕЭС» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, распоряжающегося 79,55114% акций.
По информации, представленной в Ходатайстве, ОАО «ФСК ЕЭС» планирует приобрести права, позволяющие осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «Холдинг МРСК».
Обеспечение надежного функционирования распределительного электросетевого комплекса является основным видом деятельности ОАО «Холдинг МРСК».
Необходимо отметить, что при рассмотрении указанного ходатайства ФАС России выявлено совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии в группе лиц ОАО «Холдинг МРСК».
Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении статьи 6 Федерального закона от 26.04.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ) и одновременно неисполнении пункта 11 перечня поручений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (№ ВП-П9-9378 от 11.01.2012), указывающего на необходимость обеспечения продажи ОАО «Холдинг МРСК» принадлежащих ему энергосбытовых компаний (Таблица №1 настоящего предписания).
Таблица №1: Перечень организаций осуществляющих деятельность по купле-продаже электрической энергии (мощности) в группе лиц ОАО «Холдинг МРСК».
Энергосбытовая организация Юридический адрес
ОАО «Псковэнергосбыт» 180000, г.Псков, ул.Заводская, д.24
ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» 620144, г.Екатеринбург, ул.Сурикова, д.48
ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» 367012, г.Махачкала, ул.Дахадаева, д.73
ОАО «Калмэнергосбыт» 358000, г.Элиста, ул.Лермонтова, д.7А
ОАО «Тываэнергосбыт» 667010, г.Кызыл, ул.Заводская, д.2А
ОАО «Карачаево-Чекесскэнерго» 369000, г.Черкесск, ул.Османа Касаева, д.3
ОАО «Каббалкэнерго» 360000, г.Нальчик, ул.Щорса, д.6
ОАО «Ингушэнерго» 366720, г.Назрань, ул.Муталиева, д.23
ОАО «Нурэнерго» 364000, г.Грозный, Старопромысловское шоссе, д.6
В результате совершения сделки по приобретению ОАО «ФСК ЕЭС» прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «Холдинг МРСК», с учетом несоблюдения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ ОАО «Холдинг МРСК» и одновременно неисполнении пункта 11 перечня поручений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (№ ВП-П9-9378 от 11.01.2012), указывающего на необходимость обеспечения продажи принадлежащих ему энергосбытовых компаний, ОАО «ФСК ЕЭС» в группе лиц начнет совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 и частью 7 статьи 33, а также пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае совершения сделки по приобретению ОАО «ФСК ЕЭС» прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «ФСК ЕЭС» необходимо обеспечить соблюдение статьи 6 Федерального закона от 26.04.2003 № 36-ФЗ и пункта 11 перечня поручений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (№ ВП-П9-9378 от 11.01.2012), а именно: в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня совершения указанной сделки совершить действия, направленные на отчуждение акций (долей) энергосбытовых компаний, указанных в Таблице №1 настоящего предписания.
Федеральная антимонопольная служба сообщает, что невыполнение законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.