База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 27, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «Башкирэнерго» (место нахождения: Российская Федерация, 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126; основные виды деятельности – производство электрической и тепловой энергии, поставка (продажа) электрической и тепловой энергии) о получении предварительного согласия на создание коммерческой организации ОАО «БЭС» (место нахождения: Российская Федерация, 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д.126; основной вид деятельности компании: оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием, направленным письмом ФАС России от 12.11.2010 № АГ/39251.

ПРЕДПИСАНИЕ
от 12.11.2010 № АГ/39251

В соответствии со статьями 27 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Башкирского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Башкирэнерго» (далее – ОАО «Башкирэнерго») (место нахождения: Российская Федерация, 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126; основные виды деятельности – производство электрической и тепловой энергии, поставка (продажа) электрической и тепловой энергии) о получении предварительного согласия на создание коммерческой организации Открытое акционерное общество «Башкирские электрические сети» (далее - ОАО «БЭС») (место нахождения: Российская Федерация, 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Комсомольская, д.126; основной вид деятельности компании: оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии) и в ходе проведенного анализа установила следующее.
Коммерческая организация ОАО «БЭС» создается путем передачи ОАО «БЭС» долей Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее - ООО БашРЭС») (место нахождения: Российская Федерация, г. Уфа, ул. Комсомольская, д. 126; основной вид деятельности: оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии в обслуживаемом регионе), Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская сетевая компания» (далее – ООО «БСК») (место нахождения: Российская Федераия, г. Уфа, ул. Трамвайная, д. 1; основной вид деятельности: оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии) и Общества с ограниченной ответственностью «Башэнергоучет» (далее – ООО «Башэнергоучет») (место нахождения: Российская Федерация, г. Уфа, ул. Гафури, д. 105; основной вид деятельности: проведение технической политики в части функционирования и совершенствования учета (приборов учета) электрической (тепловой) энергии и мощности, ремонт средств измерения, сервисное обслуживание), принадлежащих ОАО «Башкирэнерго».
Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период») совмещать деятельность по передаче электрической энергии в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии запрещено группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
Согласно представленным документам, ООО «БашРЭС», ООО «БСК», ООО «Башэнергоучет» и ОАО «Башкирэнерго» входят в одну группу лиц и осуществляют деятельность:
- по передаче электрической энергии;
- по производству и купле-продаже электрической энергии.
Таким образом, группа лиц ОАО «Башкирэнерго» нарушает требования статьи 6 Закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период» в части запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
Кроме того, совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка может привести к ограничению конкуренции.
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 33, а также пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, в случае создания ОАО «БЭС» путем слияния ООО «БашРЭС», ООО «БСК», ООО «Башэнергоучет», входящих в группу лиц с ОАО «Башкирэнерго», ОАО «Башкирэнерго» и лицам, входящим в группу лиц ОАО «Башкирэнерго» и аффилированным с ОАО «Башкирэнерго» лицам, необходимо совершить действия, а именно:
1. Уведомить ФАС России о создании ОАО «БЭС», в срок не позднее 10 дней с момента государственной регистрации ОАО «БЭС».
2. В шестимесячный срок с момента государственной регистрации ОАО «БЭС» прекратить совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии в рамках группы лиц ОАО «Башкирэнерго» и аффилированных с ним лиц в границах одной ценовой зоны оптового рынка, путем продажи имущества, непосредственно используемого при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии, не входящим в одну группу лиц с ОАО «Башкирэнерго» лицам и не аффилированным с ОАО «Башкирэнерго» лицам, и прекращения осуществления деятельности по передаче электрической энергии в рамках группы лиц ОАО «Башкирэнерго» и аффилированных с ним лиц в границах одной ценовой зоны оптового рынка или путем продажи имущества, непосредственно используемого при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии, не входящим в одну группу лиц с ОАО «Башкирэнерго» лицам и не аффилированным с ОАО «Башкирэнерго» лицам, и прекращения осуществления деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии в рамках группы лиц ОАО «Башкирэнерго» и аффилированных с ним лиц в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
3. В срок не позднее 10 дней с момента исполнения пункта 2 настоящего предписания или в срок не позднее 6 месяцев 10 дней с момента государственной регистрации ОАО «БЭС» (в зависимости от того, какой срок наступит раньше) уведомить ФАС России об исполнении пункта 2 настоящего предписания.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.