База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство от 27.08.2012 № 02-00/1002 Открытого акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система» (местонахождение – 125009, г. Москва, ул. Моховая, д. 13, стр. 1; основной вид деятельности – консультационные услуги в различных сферах деятельности, разработка, сопровождение и реализация научно-технических и инвестиционных проектов) о приобретении 100 % голосующих акций в уставном капитале Открытого акционерного общества «ВЕРОФАРМ» (местонахождение – 107023, г. Москва, Барабанный пер., д. 3; основной вид деятельности – производство фармацевтических препаратов и материалов) и установила следующее.
Оборот лекарственных средств на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон об обращении лекарственных средств), согласно части 1 статьи 13 которого лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно государственному реестру лекарственных средств, ведение которого предусмотрено статьей 33 Закона об обращении лекарственных средств, в настоящее время на территории Российской Федерации зарегистрированы и разрешены к медицинскому применению лекарственные препараты, соответствующие следующим международным непатентованным наименованиям: Гемифлоксацин, единственным производителем которого является Открытое акционерное общество «ВЕРОФАРМ», и Полиадениловая кислота + полиуридиловая кислота, единственным производителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм», входящее в одну группу лиц с Открытым акционерным обществом «ВЕРОФАРМ». Аналоги указанных лекарственных средств на территории Российской Федерации не зарегистрированы.
Таким образом, Открытое акционерное общество «ВЕРОФАРМ» занимает доминирующее положение на товарном рынке лекарственного препарата с МНН «Гемифлоксацин», а Общество с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» занимает доминирующее положение на товарном рынке лекарственного препарата с МНН «Полиадениловая кислота + полиуридиловая кислота».
В результате совершения заявленной сделки Открытое акционерное общество «Акционерная финансовая корпорация «Система» получит возможность определять общие условия осуществления предпринимательской деятельности Открытого акционерного общество «ВЕРОФАРМ» и иных хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с Открытым акционерным обществом «ВЕРОФАРМ», а также общие условия обращения указанных лекарственных препаратов на соответствующих товарных рынках.
По мнению ФАС России, осуществление указанной сделки может привести к ограничению доступа на рынки реализации вышеуказанных лекарственных препаратов независимым хозяйствующим субъектам (контрагентам) Открытого акционерного общество «ВЕРОФАРМ» и Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм», входящего в одну группу лиц с Открытым акционерным обществом «ВЕРОФАРМ».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба принимает решение об удовлетворении данного ходатайства и об одновременной выдаче Открытому акционерному обществу «Акционерная финансовая корпорация «Система» и Открытому акционерному обществу «ВЕРОФАРМ» предписаний о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанными предписаниями.

ПРЕДПИСАНИЕ
о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции

от 07.11.2012 № АД/36374/12

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), решением ФАС России от 07.11.2012 № АД/36372/12 по результатам рассмотрения ходатайства от 27.08.2012 № 02-00/1002 Открытого акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система», Федеральная антимонопольная служба в целях предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции предписывает Открытому акционерному обществу «Акционерная финансовая корпорация «Система» (далее – Приобретатель) совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции на товарных рынках лекарственных препаратов, соответствующих каждому из следующих международных непатентованных наименований (далее - МНН): «Гемифлоксацин» производства Открытого акционерного общества «ВЕРОФАРМ» (далее - Общество) и «Полиадениловая кислота + полиуридиловая кислота» производства Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм», входящего в одну группу лиц с Обществом (далее - Товар), а именно:
1. Обеспечить исполнение Обществом и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» всех контрактов (договоров), заключенных между Обществом и его контрагентами (далее также покупатели), а также между Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» и его покупателями, действующих на дату совершения сделки.
2. До совершения сделки разработать и разместить на официальных сайтах Приобретателя в сети «Интернет» документ, регламентирующий взаимодействие Приобретателя с контрагентами, содержащий в том числе требования, предъявляемые к контрагентам, процедурам и срокам принятия решений о заключении или об отказе в заключении договоров (контрактов) поставки/купли-продажи, а также о рассмотрении заявок на поставку вышеуказанных лекарственных препаратов и предусматривающий финансовые условия (скидки, бонусы, премии и иное) сотрудничества и критерии их предоставления для контрагентов (далее — коммерческая политика). Об изменениях в коммерческой политике сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты внесения изменений.
3. С даты совершения сделки не осуществлять экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение Обществом и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» производства и (или) поставки Товара, если на этот Товар сохраняется спрос. Обо всех случаях сокращения или прекращения Обществом и Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» производства и (или) поставки Товара сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты совершения соответствующих действий.
4. Ежегодно (не позднее 1 февраля года следующего за отчетным) информировать ФАС России в письменном виде (с приложением соответствующих документов и материалов) о выполнении пунктов 1 - 3 настоящего предписания.
5. О совершении заявленной сделки проинформировать ФАС России в течение двадцати дней со дня ее совершения.

Данное предписание действует до тех пор, пока Приобретатель владеет контрольным пакетом акций Общества.

Дополнительно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что в соответствии с частью 11 статьи 33 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по заявлению лица, которому выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части.

Неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ
о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции

от 07.11.2012 № АД/36375/12

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), решением ФАС России от 07.11.2012 № АД/36372/12 по результатам рассмотрения ходатайства от 27.08.2012 № 02-00/1002 Открытого акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система», Федеральная антимонопольная служба в целях предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции предписывает Открытому акционерному обществу «ВЕРОФАРМ» (далее так же Общество) совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции на товарных рынках лекарственных препаратов, соответствующих каждому из следующих международных непатентованных наименований (далее - МНН): «Гемифлоксацин» производства Открытого акционерного общества «ВЕРОФАРМ» и «Полиадениловая кислота + полиуридиловая кислота» производства Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм», входящего в одну группу лиц с Обществом (далее - Товар), а именно:
6. Обеспечить исполнение всех контрактов (договоров), заключенных между Обществом и его контрагентами (далее также покупатели), а также между Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» и его покупателями, действующих на дату совершения сделки.
7. До совершения сделки разработать совместно с Открытым акционерным обществом «Акционерная финансовая корпорация «Система» и разместить на официальных сайтах Общества в сети «Интернет» документ, регламентирующий взаимодействие Общества, Общества с ограниченной ответственностью «ЛЭНС-Фарм» с контрагентами, содержащий в том числе требования, предъявляемые к контрагентам, процедурам и срокам принятия решений о заключении или об отказе в заключении договоров (контрактов) поставки/купли-продажи, а также о рассмотрении заявок на поставку вышеуказанных лекарственных препаратов и предусматривающий финансовые условия (скидки, бонусы, премии) сотрудничества и критерии их предоставления для контрагентов (далее — коммерческая политика). Об изменениях в коммерческой политике сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты внесения изменений.
8. С даты совершения сделки не осуществлять экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства и (или) поставки Товара, если на этот Товар сохраняется спрос. Обо всех случаях сокращения или прекращения производства и (или) поставки Товара сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты совершения соответствующих действий.
9. Ежегодно (не позднее 1 февраля года следующего за отчетным) информировать ФАС России в письменном виде (с приложением соответствующих документов и материалов) о выполнении пунктов 1 - 3 настоящего предписания.
10. О совершении заявленной сделки проинформировать ФАС России в течение двадцати дней со дня ее совершения.

Данное предписание действует до тех пор, пока Открытое акционерное общество «Акционерная финансовая корпорация «Система» владеет контрольным пакетом акций Общества.

Дополнительно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что в соответствии с частью 11 статьи 33 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по заявлению лица, которому выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части.

Неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.