Решение б/н Решение и предписание ФАС России в отношении Федеральной слу... от 31 октября 2007 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № К-297/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.10.2007 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО "Город" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федеральной службы безопасности Российской Федерации в лице Войсковой части 55056 (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказом Федеральной антимонопольной службы от 01.09.2006 № 228,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения конкурсной комиссией Заказчика Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд (далее - Конкурс).
В соответствии с представленными материалами, Заказчиком 10.10.2007 проведено рассмотрение заявок на участие в Конкурсе. Заявителю отказано в допуске к участию в конкурсе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов - несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, а именно не представлены образцы наградной продукции, нотариально замеренная копия выписка из ЕГРЮЛ датирована 14 июля 2007 года, в то время, как в соответствии с конкурсной документацией выписка должна быть датирована не ранее сентября 2007 года. По мнению Заявителя, Заказчик своими действиями нарушил часть 4 статьи 25 и часть 4 статьи 11 Закона о разме6щении заказов.
Заявитель уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, но представитель Заявителя на рассмотрение жалобы не явился.
Заказчик не согласился с доводами Заявителя и указал, что требование представить выписку из ЕГРЮЛ датированную не ранее сентября 2007 года, соответствует обычаям делового оборота и является правомерным.
Не представление образцов товара расценивается единой комиссией Заказчика, как отсутствие в заявке на участие в конкурсе предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), что является нарушением пункта 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов. По мнению Заказчика, Закон о размещении заказов не содержит запрета на проведение проверки соответствия предлагаемого к поставке товара требованиям к качеству товара, техническим, функциональным требованиям товара, установленным конкурсной документацией.
В результате рассмотрения жалобы и проведения, в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
1. Заказчиком в конкурсной документации установлено требование к дате выписки из ЕГРЮЛ (п.5 приложения 3), что является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске Заявителя к участию в конкурсе по данным основаниям является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
2. Установленное в конкурсной документации требование о представлении образцов наградной продукции (п.12 Информационной карты) является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске Заявителя к участию в конкурсе по данным основаниям является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
3. В конкурсной документации не установлена значимость критериев оценки заявок на участие в конкурсе, что является нарушением части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Город" обоснованной.
2. Признать в действиях Федеральной службы безопасности Российской Федерации нарушения части 2 статьи 12, части 4 статьи 25, части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов.
3. Направить Федеральной службы безопасности Российской Федерации предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-297/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.10.2007 Москва
на основании решения от 19.10.2007 года по делу № К-297/07, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Город" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковой части 55056 (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд, и проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 3 части 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предписывает Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковой части 55056 в срок до 15.11.2007 устранить нарушения Закона о размещении заказов, в том числе:
1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 10.10.2007 № 23/2/1-2086.
2. Провести рассмотрения заявок на участие в конкурсе без учета требований конкурсной документации о представлении образцов наградной продукции и требований к дате выписки из ЕГРЮЛ.
3. Провести оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, исходя из равнозначности установленных конкурсной документацией критериев оценки заявок.
4. В срок до 15.11.2007 представить в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - (495) 254-83-00).
по делу № К-297/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.10.2007 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО "Город" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федеральной службы безопасности Российской Федерации в лице Войсковой части 55056 (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказом Федеральной антимонопольной службы от 01.09.2006 № 228,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения конкурсной комиссией Заказчика Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд (далее - Конкурс).
В соответствии с представленными материалами, Заказчиком 10.10.2007 проведено рассмотрение заявок на участие в Конкурсе. Заявителю отказано в допуске к участию в конкурсе на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов - несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, а именно не представлены образцы наградной продукции, нотариально замеренная копия выписка из ЕГРЮЛ датирована 14 июля 2007 года, в то время, как в соответствии с конкурсной документацией выписка должна быть датирована не ранее сентября 2007 года. По мнению Заявителя, Заказчик своими действиями нарушил часть 4 статьи 25 и часть 4 статьи 11 Закона о разме6щении заказов.
Заявитель уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, но представитель Заявителя на рассмотрение жалобы не явился.
Заказчик не согласился с доводами Заявителя и указал, что требование представить выписку из ЕГРЮЛ датированную не ранее сентября 2007 года, соответствует обычаям делового оборота и является правомерным.
Не представление образцов товара расценивается единой комиссией Заказчика, как отсутствие в заявке на участие в конкурсе предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), что является нарушением пункта 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов. По мнению Заказчика, Закон о размещении заказов не содержит запрета на проведение проверки соответствия предлагаемого к поставке товара требованиям к качеству товара, техническим, функциональным требованиям товара, установленным конкурсной документацией.
В результате рассмотрения жалобы и проведения, в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
1. Заказчиком в конкурсной документации установлено требование к дате выписки из ЕГРЮЛ (п.5 приложения 3), что является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске Заявителя к участию в конкурсе по данным основаниям является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
2. Установленное в конкурсной документации требование о представлении образцов наградной продукции (п.12 Информационной карты) является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов. Отказ в допуске Заявителя к участию в конкурсе по данным основаниям является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
3. В конкурсной документации не установлена значимость критериев оценки заявок на участие в конкурсе, что является нарушением части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Город" обоснованной.
2. Признать в действиях Федеральной службы безопасности Российской Федерации нарушения части 2 статьи 12, части 4 статьи 25, части 7 статьи 65 Закона о размещении заказов.
3. Направить Федеральной службы безопасности Российской Федерации предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № К-297/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.10.2007 Москва
на основании решения от 19.10.2007 года по делу № К-297/07, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "Город" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковой части 55056 (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку наградной продукции для государственных нужд, и проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 3 части 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предписывает Федеральной службы безопасности Российской Федерации Войсковой части 55056 в срок до 15.11.2007 устранить нарушения Закона о размещении заказов, в том числе:
1. Отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 10.10.2007 № 23/2/1-2086.
2. Провести рассмотрения заявок на участие в конкурсе без учета требований конкурсной документации о представлении образцов наградной продукции и требований к дате выписки из ЕГРЮЛ.
3. Провести оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, исходя из равнозначности установленных конкурсной документацией критериев оценки заявок.
4. В срок до 15.11.2007 представить в ФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-3 настоящего предписания в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - (495) 254-83-00).