База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО «Сбербанк Капитал» (место нахождения: ул. Вавилова, д. 19, г. Москва, 117997; основной вид деятельности – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления) о приобретении 99% голосующих акций ОАО «Павловскгранит» (место нахождения: г. Павловск, Павловский р-н, Воронежская обл., 396420; основной вид деятельности – добыча камня для строительства) и 100% голосующих акций ЗАО «Павловскгранит-ИНВЕСТ» (место нахождения: Рождественский б-р, д. 13, стр. 1, г. Москва, 107045; основной вид деятельности – деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита), поданное 21.04.2011 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 25.07.2011 № ПС/28593.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
Решение ФАС России от 08.07.2011 № ЦА/26584, предписание ФАС России от 08.07.2011 № ЦА/26588, а также предписание ФАС России от 01.07.2008 № ЦА/16118 являются недействительными.

ПС/28593 от 25.07.2011

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство ООО «Сбербанк Капитал» (место нахождения: ул. Вавилова, д. 19, г. Москва, 117997; основной вид деятельности – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления) о приобретении 99% голосующих акций ОАО «Павловскгранит» (место нахождения: г. Павловск, Павловский р-н, Воронежская обл., 396420; основной вид деятельности – добыча камня для строительства) и 100% голосующих акций ЗАО «Павловскгранит-ИНВЕСТ» (место нахождения: Рождественский б-р, д. 13, стр. 1, г. Москва, 107045; основной вид деятельности – деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита), поданное 21.04.2011 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила, что рассматриваемая сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке щебня гранитного в границах Воронежской области.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России приняла решение выдать предписание ООО «Сбербанк Капитал», а равно как его правопреемникам о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке щебня гранитного в границах Воронежской области и предупреждение монополистической деятельности:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, действующих на дату приобретения ООО «Сбербанк Капитал» 99% голосующих акций ОАО «Павловскгранит» и связанных с производством/поставкой щебня гранитного (далее – Продукция), в соответствии с их условиями.
2. В целях обеспечения недискриминационных условий при заключении договоров на поставку Продукции, в течение двух месяцев с момента получения настоящего предписания разработать и представить на согласование в федеральный антимонопольный орган Проект торгово-сбытовой политики ОАО «Павловскгранит» и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ОАО «Павловскгранит», по реализации Продукции (далее – Проект торгово-сбытовой политики), содержащей определение размера и условий применения скидок и/или надбавок к цене товара, устанавливаемой в соответствующий период, в зависимости от основных условий договора поставки, таких как объём поставки, условия оплаты товара (предоплата или отсрочка платежа), качественные характеристики товара, а также иных экономически и/или технологически обоснованных факторов, влияющих на формирование отпускной цены на Продукцию.
3. В течение десяти календарных дней с момента согласования с федеральным антимонопольным органом Проекта торгово-сбытовой политики по реализации Продукции утвердить данную политику и разместить ее в полном объеме в сети интернет на официальном сайте ОАО «Павловскгранит».
4. Осуществлять реализацию Продукции в соответствии с торгово-сбытовой политикой, согласованной с федеральным антимонопольным органом, а также обеспечить представление потребителям продукции информации о факторах, влияющих на ее стоимость.
II. В целях предупреждения монополистической деятельности ОАО «Павловскгранит» надлежит представлять в федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Представлять в течение 5 лет после даты совершения сделки каждое полугодие (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности по формам, указанным в Приложении № 1 к настоящему Предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события):
- о вхождении в состав группы лиц ООО «Сбербанк Капитал» обществ, действующих на рынке Продукции в Воронежской области, и об изменении положения группы лиц ООО «Сбербанк Капитал» на рынке Продукции в Воронежской области;
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки Продукции, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт Продукции.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
III. Настоящее предписание действительно с даты получения ООО «Сбербанк Капитал» (его группой лиц) прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Павловскгранит», в том числе путем получения права распоряжаться более 50% голосующих акций ОАО «Павловскгранит».
Предписание прекращает свое действие в следующих случаях:
1. Если ООО «Сбербанк Капитал» (его группа лиц) утратит права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Павловскгранит», в том числе в результате сокращения совокупной доли находящихся в распоряжении группы лиц ООО «Сбербанк Капитал» голосующих акций ОАО «Павловскгранит» до размера 50% и менее, о чем ООО «Сбербанк Капитал» обязано уведомить ФАС России в течение 30 дней с даты соответствующего события.
2. Если ОАО «Павловскгранит» и его группа лиц утратят доминирующее положение на рынке щебня гранитного в Воронежской области.
Наличие либо отсутствие доминирующего положения хозяйствующего субъекта устанавливается по результатам проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган доказательства того, что положение этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке не может быть признано доминирующим.
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.