База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № РЦ. 08.10.31
об административном правонарушении

28 апреля 2011 г. г. Москва
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.10.31 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Ирвин» (адрес: Черепановых проезд, д. 54, г. Москва, 125183; ОГРН 1092468013000) по факту распространения рекламы комбайна «Laverda 296 LCS»,

УСТАНОВИЛ:

В журнале «Агросибирь» № 45 за апрель 2010 г. (стр. 44-46) опубликована рекламная статья под заголовком «десять аргументов «ЗА», в которой сообщается следующее: «По сравнению с Laverda все остальные, как гадкие лебеди. Он плывет по полю, а те словно ковыляют…».
В журнале «Земля и люди» №2 (8) за апрель 2010 (стр. 13-15) распространялась реклама комбайна «Laverda 296 LCS» под заголовком «2х5,5<1х9,9 доказано!», в которой приводятся изображения комбайнов «Акрос-530» и «Laverda 296 LCS», указываются технические характеристики (комбайн «Акрос-530» вес с жаткой 16100 кг; комбайн «Laverda 296 LCS» - 12650 кг.) и сообщается следующее: «Избыточный вес «Acrosа» в 3,5 т по сравнению с зарубежными аналогами говорит о слабом техническом подходе инженеров-конструкторов. Детально машина не просчитывалась, даже алюминиевые шкивы не решают этой проблемы. За основу взята молотилка «Дон-1500», с ее же «болячками»…». «…Acros буквально чахнет от своего веса, особенно в пиковые моменты с полным бункером, в подъеме. Расход топлива соответственно возрастает в разы…». Далее в статье сообщается: «На «Acros» устанавливается двигатель ЯМЗ-236НД. Мощность раздута за счет турбонаддува до 250 л.с. и это заявленная мощность практически без запаса крутящего момента, в нагрузку двигатель сдается. Ресурс форсированной шестеренки намного ниже базовой. Комбайн испытывался с 2004 года… В 2008 году стали пробовать ставить более мощный двигатель «Cammins» 270 л.с., но и его мощности не хватает, и то после жалоб потребителей. То есть фактически завод продолжает проводить испытания (на комбайнах и на колхозниках). На «Laverda» уже установлен двигатель САТ мощностью 275 л.с… ». «…В итоге, все эти якобы небольшие преимущества «Лаверды» дают не сумму превосходства, а произведение, причем в разы…». «…По предварительным подсчетам и сравнительному анализу «Laverda» 296 LCS обходит «Акрос» 530 по производительности в 1.96 раза, по расходу топлива на тонну зерна экономия «Laverda» 48 %. Уверены, что комбайн с таким качеством будет исправно служить не менее 20 лет. «Акрос», в лучшем случае – лет десять, а то и раньше будет просить себе замену. Арифметика здесь простая – за 20 лет одна «Laverda» обработает 3,9 «Акроса», сэкономит более 120 тонн топлива и пару миллионов рублей на запчасти…».
В данной рекламе приводится сравнение комбайна «Laverda 296 LCS» продавца ЗАО «Сангилен+» (юр. адрес: ул. Маерчака, д.18а, г. Красноярск, 660075; фактический адрес: ул. Давыдова, д.66, г. Красноярск, 660075) и комбайна «Акрос-530», производителя ООО «КЗ Ростсельмаш» (адрес: ул. Менжинского, д. 2, г. Ростов-на-Дону, 344029) по техническим характеристикам.
Так, в рекламе приводится сравнение по параметру веса (комбайн с жаткой) комбайна «Акрос-530» (16 100 кг) и комбайна «Laverda 296 LCS» (12 650 кг).
Согласно ТУ 4735-009-70658126-2006 вес комбайна «Акрос-530» 16 100 кг является эксплуатационной массой (с заправленными емкостями, полным бункером, с навешенной жаткой). При этом размер навешанной жатки составляет 5 - 9 метров.
В соответствии с рекламным буклетом вес комбайна «Laverda 296 LCS» без жатки и солоизмельчителя составляет 11 750 кг. При этом ширина навешиваемой жатки составляет 6 - 7,6 метров.
Следовательно, вес комбайнов может варьироваться в зависимости от размера и веса навешанной жатки.
Учитывая последнее обстоятельство, в данной рекламе приводится некорректное сравнение комбайна «Акрос-530» с комбайном «Laverda 296 LCS» по параметру веса, поскольку из рекламы не следует, что сравнение проводится по сопоставимой комплектации и загрузки комбайнов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В рекламе комбайна «Laverda 296 LCS» приводятся следующие утверждения: «избыточный вес «Acrosа» в 3,5 т по сравнению с зарубежными аналогами говорит о слабом техническом подходе инженеров конструкторов», «детально машина не просчитывалась», «Acros» чахнет от своего веса, особенно в пиковые моменты», «за основу взята молотилка «Дон-1500», с ее же «болячками» и «по сравнению с Laverda все остальные (прим. - комбайны), как гадкие лебеди. Он плывет по полю, а те словно ковыляют…».
Данные утверждения формируют представление об ООО «КЗ Ростсельмаш», как производителе, который недобросовестно подошел к решению конструкторских задач при разработке комбайна «Акрос-530», и, соответственно, потребители могут сделать вывод о том, что ООО «КЗ Ростсельмаш» выпускает комбайны не отвечающие потребительским требованиям. Вместе с тем, формируемое рекламой представление о производителе комбайна «Акрос-530», не соответствует действительности.
Таким образом, данная реклама порочит деловую репутацию производителя комбайна «Акрос-530» - ООО «КЗ Ростсельмаш».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
В рекламе комбайна «Laverda 296 LCS», распространявшейся в журнале «Земля и люди» №2 (8) за апрель 2010 (стр. 13-15), указывается, что данный комбайн оснащается двигателями марки «CAT».
Однако согласно информации в рекламном буклете комбайна «Laverda 296 LCS», а также на официальном сайте производителя комбайнов «Laverda» - www.laverdaworld.ru, данный комбайн комплектуется двигателем марки «SISU Diesel».
Следовательно, в данной рекламе содержится недостоверная информация о комплектации комбайна «Laverda 296 LCS» двигателями «CAT».
В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Таким образом, данная реклама комбайна «Laverda» противоречит требованиям пунктов 1 и 2 части 2 и пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1 и 2 части 2 и пунктом 3 части 3 статьи 5 настоящего закона.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно письмам редакции журнала «Агросибирь» (вх. № 42806 от 07.09.2010) и ООО «Комсомольская правда в Красноярске (исх. № 108 от 26.09.2010) и приложенных к ним материалам, рекламодателем рекламы «Laverda 296 LCS» в журнале «Агросибирь» № 45 за апрель 2010 г. (стр. 44 46) и в журнале «Земля и люди» №2 (8) за апрель 2010 является ООО «Честер» (адрес: ул. Ленина, д. 221 А, г. Красноярск, 660001, ОГРН 1092468013000).
Письмом № 140-13196 от 03.02.2011 ООО «КЗ «Ростсельмаш» указало, что согласно информации, расположенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России - http://egrul.nalog.ru/fns/index.php, ООО «Честер» (адрес: ул. Ленина, д. 221 А, г. Красноярск, 660001, ОГРН 1092468013000) изменило наименование и юридический адрес на ООО «Ирвин» (адрес: Черепановых проезд, д. 54, г. Москва, 125183).
Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Ирвин» (адрес: Черепановых проезд, д. 54, г. Москва, 125183).
Таким образом, установлена вина ООО «Ирвин» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения » в журнале «Агросибирь» № 45 за апрель 2010 г. (стр. 44 46) и в журнале «Земля и люди» №2 (8) за апрель 2010 рекламы комбайна «Laverda 296 LCS», в которой содержится недостоверная информация о комплектации комбайна «Laverda 296 LCS» двигателями «CAT», приводится некорректное сравнение комбайна «Акрос-530» с комбайном «Laverda 296 LCS» по параметру веса, а также данная реклама порочит деловую репутацию производителя комбайна «Акрос-530» - ООО «КЗ Ростсельмаш».
Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 2 и пунктом 3 части 3 статьи 5, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «Ирвин» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере ста тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для ФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров