База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании Integrated Energy Systems Limited (местонахождение: ПАНАЙИДЕС БИЛДИНГ, 2-й этаж, квартира/офис 3, 3030, Лимассол, Кипр) о приобретении более 25 % голосующих акций ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» (местонахождение: Российская Федерация, Пермь, Комсомольский проспект, 48; основные виды деятельности: производство и реализация тепловой и электрической энергии) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом выдачи предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием, направленным письмом ФАС России от 03.11.2011 № ЦА/41052. 

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство компании Integrated Energy Systems Limited (местонахождение: ПАНАЙИДЕС БИЛДИНГ, 2-й этаж, квартира/офис 3, 3030, Лимассол, Кипр) о приобретении более 25 % голосующих акций ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» (далее – ОАО «ТГК-9») (местонахождение: Российская Федерация, Пермь, Комсомольский проспект, 48; основные виды деятельности: производство и реализация тепловой и электрической энергии) и установила следующее.
В группу лиц Integrated Energy Systems Limited входят организации, осуществляющие производство электрической энергии на территории Первой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии (мощности), в том числе:
- ОАО «ТГК-5»;
- ОАО «ТГК-6»;
- ОАО «Волжская ТГК»;
- ОАО «ТГК-9».
Ранее ФАС России приняты следующие решения:
- об удовлетворении ходатайства ОАО «ТГК-9» о приобретении 100 % голосующих акций ОАО «ТГК-6» (исх. № ЦА/26601 от 08.07.2011) с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции (исх. № ЦА/26602 от 08.07.2011);
- об удовлетворении ходатайства ОАО «ТГК-9» о приобретении 100 % голосующих акций ОАО «Волжская ТГК» (исх. № ЦА/26603 от 08.07.2011) с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции (исх. № ЦА/26604 от 08.07.2011).
Согласно тексту предписания по сделке о приобретении ОАО «ТГК-9» 100 % голосующих акций ОАО «Волжская ТГК» (исх. № ЦА/26604 от 08.07.2011) и предписания по сделке о приобретении ОАО «ТГК-9» 100 % голосующих акций ОАО «ТГК-6» (исх. № ЦА/26601 от 08.07.2011) данные сделки приведут к ограничению конкуренции на оптовом рынке электроэнергии в географических границах, определенных территорией зоны свободного перетока, путем усиления доминирующего положения группы лиц ОАО «ТГК-9», при сокращении количества не входящих в одну группу лиц участников оптового рынка электрической энергии в указанной зоне свободного перетока.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 2 и частью 7 статьи 33, а также пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае приобретения Integrated Energy Systems Limited более 25 % голосующих акций ОАО «ТГК-9», при которой группа лиц Integrated Energy Systems Limited получит право распоряжаться более 50 % акций ОАО «ТГК-9» (далее – Сделка), данным лицам и иным лицам, входящим в группу лиц Integrated Energy Systems Limited, необходимо совершить следующие действия, а именно:

1. Уведомить ФАС России о совершении Сделки в срок не позднее 10 дней.

2. Продать (предпринять все необходимые действия по продаже) не входящим в группу лиц Integrated Energy Systems Limited, а также не аффилированным с ней и между собой лицам, генерирующие объекты Новокуйбышевской ТЭЦ 1 и Новокуйбышевской ТЭЦ 2, в течение двух лет с момента совершения Сделки, но не позднее 1 января 2013 года.

3. Представить в ФАС России сведения и документы об исполнении пункта 2 настоящего предписания в течение 10 рабочих дней с момента его исполнения, но не позднее 28 января 2013 года.

4. С момента совершения Сделки в отношении генерирующих объектов Новокуйбышевской ТЭЦ 1 и Новокуйбышевской ТЭЦ 2,

при формировании ценовых заявок для участия в процедуре конкурентного отбора в рынке на сутки вперед и балансирующем рынке оптового рынка электрической энергии (мощности) не допускать действий, которые приводят (могут привести) к существенному изменению цен (цены) на оптовом рынке электрической энергии и мощности, в том числе:

- использовать стратегию минимизации стоимости топлива на выработку единицы электрической энергии, при выборе структуры потребляемого топлива на каждый час суток, осуществлять потребление наиболее дешевого вида технологически используемого топлива;

- не формировать ценовую заявку исходя исключительно из затрат на выработку соответствующего объема электрической энергии и мощности с использованием наиболее дорогого вида топлива, учитывать при формировании ценовых заявок средневзвешенную цену топлива, используемого для выработки электрической энергии и мощности на соответствующем генерирующем оборудовании;

- обеспечить соответствие ценовых заявок требованию экономической обоснованности.

5. В случае прекращения прав собственности или иной возможности осуществления предоставленного акциями ОАО «ТГК-6» или ОАО «Волжская ТГК» в размере более 50 % права голоса (в том числе вследствие получения права доверительного управления акциями) лицами, входящими в группу лиц Integrated Energy Systems Limited, пункт 2 настоящего предписания считается исполненным.

6. Действия, указанные в пункте 4 настоящего предписания, совершаются до совершения действий, указанных в пункте 2 или в пункте 5 настоящего предписания.

7. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в ФАС России информацию об исполнении пункта 4 настоящего предписания по форме, согласованной с антимонопольным органом.

8. С момента совершения Сделки, а также с момента вступления настоящего предписания в законную силу считать утратившими силу предписание ФАС России № АГ/9825 от 24.04.2008.

Срок действия настоящего предписания – 5 лет.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.