База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО «Русская цементная компания» (место нахождения: ул. Жуковского, д.17, г. Москва, 105062; основные виды деятельности – консалтинговые услуги, услуги агента по реализации цементной продукции) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Ангарскцемент» (место нахождения: г. Ангарск, Иркутская обл., 665809; основной вид деятельности – производство и реализация цемента), поданное 11.08.2011 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 08.11.2011 № АК/41453.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
 

АК/41453 от 08.11.2011
ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России рассмотрела ходатайство ООО «Русская цементная компания» (место нахождения: ул. Жуковского, д.17, г. Москва, 105062; основные виды деятельности – консалтинговые услуги, услуги агента по реализации цементной продукции) 100% голосующих акций ОАО «Ангарскцемент» (место нахождения: г. Ангарск, Иркутская обл., 665809; основной вид деятельности – производство и реализация цемента), поданное 11.08.2011 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила, что рассматриваемая сделка при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на рынке цемента.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции ФАС России приняла решение выдать предписание ООО «Русская цементная компания», а равно как его правопреемникам о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных договоров, действующих на дату приобретения ООО «Русская цементная компания» более 50% голосующих акций ОАО «Ангарскцемент» и связанных с производством/поставкой цемента (далее – Продукция), в соответствии с их условиями.
2. В целях обеспечения недискриминационных условий при заключении договоров на поставку Продукции, в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего предписания разработать и представить на согласование в федеральный антимонопольный орган Проект торгово-сбытовой политики ОАО «Ангарскцемент» по реализации Продукции (далее – Проект торгово-сбытовой политики), содержащей определение размера и условий применения скидок и/или надбавок к цене товара, устанавливаемой в соответствующий период, в зависимости от основных условий договора поставки, таких как объём поставки, условия оплаты товара (предоплата или отсрочка платежа), качественные характеристики товара, а также иных экономически и/или технологически обоснованных факторов, влияющих на формирование отпускной цены на Продукцию.
3. В течение десяти календарных дней с момента согласования с федеральным антимонопольным органом Проекта торгово-сбытовой политики по реализации Продукции утвердить данную политику и разместить ее в полном объеме в сети интернет на официальном сайте ОАО «Ангарскцемент».
4. Осуществлять реализацию Продукции в соответствии с торгово-сбытовой политикой, согласованной с федеральным антимонопольным органом, а также обеспечить представление потребителям продукции информации о факторах, влияющих на ее стоимость.
II. В целях предупреждения монополистической деятельности ООО «Русская цементная компания» надлежит представлять в федеральный антимонопольный орган следующие сведения:
1. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события):
- об изменении состава Совета директоров ООО «Русская цементная компания»;
- о внесении изменений в устав ООО «Русская цементная компания», касающихся порядка определения состава Совета директоров общества, о внесении изменений в Положение о Совете директоров ООО «Русская цементная компания», а также о заключении соглашений об осуществлении прав участников общества, предусматривающих обязанность участников ООО «Русская цементная компания» осуществлять определенным образом права, удостоверенные долями в уставном капитале данного общества, и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав (в том числе, обязанность сторон соглашения голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, согласованно осуществлять иные действия, связанные с управлением обществом), а также предусматривающих возможность кого-либо из участников ООО «Русская цементная компания» давать данному обществу обязательные для исполнения указания или иным образом определять условия осуществления хозяйственной деятельности общества;
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки Продукции, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт Продукции.
2. В течение 5 лет после вступления в силу настоящего предписания уведомлять федеральный антимонопольный орган обо всех приобретениях ООО «Русская цементная компания» и лицами, входящими в одну группу лиц с ООО «Русская цементная компания», а также аффилированными с ними лицами более 10% активов (акций, долей, иных прав участия, основных производственных средств) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности российских предприятий, поставляющих Продукцию на рынок Сибирского федерального округа.
Обязательство об уведомлении федерального антимонопольного органа в соответствии с настоящим пунктом не распространяется:
- на приобретение долей активов (акций, долей, иных прав участия, основных производственных средств) или иных прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности приобретаемого хозяйствующего субъекта, если такое приобретение осуществляется внутри группы лиц;
- в случае осуществления сделок, иных действий с предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.
III. Настоящее предписание действительно с даты получения ООО «Русская цементная компания» (его группой лиц) прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Ангарскцемент», в том числе путем получения права распоряжаться более 50% голосующих акций ОАО «Ангарскцемент».
Предписание прекращает свое действие в случае, если ООО «Русская цементная компания» (его группа лиц) утратит права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Ангарскцемент», в том числе в результате сокращения совокупной доли находящихся в распоряжении группы лиц ООО «Русская цементная компания» голосующих акций ОАО «Ангарскцемент» до размера 50% и менее, о чем ООО «Русская цементная компания» обязано уведомить ФАС России в течение 30 дней с даты соответствующего события.
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.