База решений
и правовых актов

№ АК/15844 от 24.05.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 1 14.33/14-10
об административном правонарушении

«20» мая 2010 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев в присутствии представителя ООО «Торал» по доверенности б/н от 10.03.2010 Кондрашова А.А. протокол и материалы дела № 1 14.33/14-10 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Торал» (адрес: 192019, г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Качалова, д. 11; ОГРН/ИНН/КПП 1057812028295/7811325309/784601001),

УСТАНОВИЛ:

С декабря 2008 года ООО «Русь-Алко» вводит в гражданский оборот на территории Российской Федерации водку «FINKA» с использованием этикетки, представляющей собой прямоугольную этикетку белого цвета с закругленными углами с присутствующими на ней словесными элементами и элементами изобразительными: в верхней части этикетки на белом фоне синими заглавными буквами расположено словесное обозначение «F I N K A», где точка над буквой I выполнена в виде солнца красного цвета; ниже под чертой серебристого цвета расположено словесное обозначение «V O D K A», выполненное красным цветом; нижняя часть этикетки содержит изображение трех бегущих оленей на фоне неба, исполненных серебристым цветом; над оленями в небе присутствует красное солнце с изображенной на его фоне девушки (далее - этикетка).
Водка «FINKA» в феврале 2009 года была награждена золотой медалью «ПРОДЭКСПО» как «ЛУЧШИЙ ПРОДУКТ 2009», почетным дипломом Оргкомитета дегустационного конкурса о награждении звездой «ПРОДЭКСПО» за превосходное качество водки «FINKA» и золотой медалью Международного дегустационного конкурса «Лучшая водка года» 2009 года (9-13 февраля 2009 года).
ООО «Торал» с августа - сентября 2009 года вводит в гражданский оборот на территории Российской Федерации водку «NORD STANDARD» о чем, свидетельствуют письменные объяснения ООО «Торал», а также товарный и кассовый чеки на приобретение водки «NORD STANDARD», выданные ООО «РИО» от 15.09.2009.
Из отчета по результатам социологического исследования, проведенного ОАО «ВЦИОМ», представляется следующее:
- 46% респондентов считают, что демонстрируемые бутылки водок «NORD STANDARD» и «FINKA» в той или иной степени похожи между собой;
- наиболее схожими чертами двух бутылок водки являются: «Дизайн этикетки» - 64%, «форма, дизайн бутылки» - 58%, «шрифт надписи» - 29%;
- при демонстрации респондентам всей продуктовой линейки водки «NORD STANDARD» («NORD STANDARD KEDR», «NORD STANDARD KLUKVA» и «NORD STANDARD»), а также водки «FINKA», более половины респондентов (57%) воспринимают данную продукцию, как линейку товаров одного производителя.
Пункт 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») определяет недобросовестную конкуренцию как любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с введением в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителя.
В соответствии со статьей 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Действия ООО «Торал» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над ООО «Русь – Алко» путем привлечения новых покупателей к продукции ООО «Торал» без затрат на ее продвижение (реклама, выставки и т.д.), противоречат законодательству, а именно пункту 1 части 3 статьи 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, запрещающему все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении, предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности ООО «Русь – Алко», а также способны причинить убытки конкуренту, так как в результате введения в гражданский оборот ООО «Торал» на территории Российской Федерации водки «NORD STANDARD» с копированием этикетки водки «FINKA», ООО «Русь – Алко» лишается возможности эффективно реализовывать свой товар, что в свою очередь не может не сказаться на его прибыли, а также повлечь перераспределение спроса на товарном рынке алкогольной продукции Российской Федерации.
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/3-10 о нарушении антимонопольного законодательства 11.03.2010 признала действия ООО «Торал» на товарном рынке алкогольной продукции Российской Федерации, связанные с введением в гражданский оборот водок «NORD STANDARD», «NORD STANDARD KEDR» и «NORD STANDARD KLUKVA» с этикеткой, вводящей в заблуждение в отношении производителя товара, нарушающими пункт 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Торал» обязано было проявить должную степень заботливости и осмотрительности для соблюдения норм антимонопольного законодательства и имело возможность при выборе дизайна оформления этикеток водок «NORD STANDARD», «NORD STANDARD KEDR», «NORD STANDARD KLUKVA» оформить указанные этикетки таким образом, что бы они не вводили в заблуждение в отношении производителя указанных водок, однако, ООО «Торал» не совершил эти действия, таким образом, вина ООО «Торал» установлена.
Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что ООО «Торал» привлекается к административной ответственности впервые, то данное обстоятельство признано ФАС России, как смягчающее административную ответственность.
В действиях ООО «Торал», не выявлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 4, частью 2 статьи 14, частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, частью 3 статьи 4.1, пунктом 4 статьи 4.3, статьей 23.48, статьей 29.1, статьей 29.4, статьей 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «Торал» меры административного наказания в виде штрафа за недобросовестную конкуренцию в размере ста тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001 УФК по г. Москве (для ФАС России)
КБК 16111633010010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров