База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу № 1 14.33/29-10

об административном правонарушении

«15» декабря 2010 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Кашеваров А.Б., рассмотрев в присутствии представителя ООО «Холдинг Золотая Формула» по ордеру от 27.07.2010 № 152 Ильина М.Л., протокол и материалы дела № 1 14.33/29-10 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Холдинг Золотая Формула» (188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Достоевского, д. 32/53),

У С Т А Н О В И Л:

В ФАС России от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) поступило обращение, касающееся использования ООО «Холдинг Золотая Формула» в названии производимого и реализуемого наливного/напорного фильтра «ZF МЧС (ШОЙГУ)» фамилии Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу С.К. и наименования федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России.
ООО «Холдинг Золотая Формула» зарегистрировано 07.08.2006 ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по введению в гражданский оборот на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды, в частности напорно-наливных фильтров «ZF МЧС (ШОЙГУ)».
Разрешения ООО «Холдинг Золотая Формула» в использовании указанных обозначений в качестве средств индивидуализации реализуемых им на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды со стороны МЧС России и его руководителя не выдавались.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Действия ООО «Холдинг Золотая Формула», выраженные во введении в гражданский оборот на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды «ZF МЧС (ШОЙГУ)» с использованием в наименовании данных товаров фамилии Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – Шойгу С.К., а также словесного обозначения «МЧС», тождественного наименованию федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России были признаны 05.10.2010 Комиссией ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/103-10 о нарушении антимонопольного законодательства актом недобросовестной конкуренции в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Холдинг Золотая Формула» имело возможность не использовать в наименовании реализуемых на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды фамилию Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – Шойгу С.К., а также словесное обозначение «МЧС», тождественное наименованию федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России, и, тем самым, не создавать впечатление о наличии ассоциативной связи между ООО «Холдинг Золотая Формула» и реализуемыми им на территории Российской Федерации фильтрами для очистки воды с МЧС России и ее руководителем, а также об одобрении данных товаров указанным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. Однако ООО «Холдинг Золотая Формула» такие действия не предприняло. Таким образом, вина ООО «Холдинг Золотая Формула» в совершенном административном правонарушении установлена.
При назначении административного наказания учтен особый характер совершенного ООО «Холдинг Золотая Формула» административного правонарушения, состоящий в том, что указанные действия ООО «Холдинг Золотая Формула» могли вызвать у потребителей ассоциации с федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим, в частности ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе техногенного характера и экологических катастроф, а также ассоциацию со специализированным оборудованием, которое используется для осуществления данных полномочий.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Холдинг Золотая Формула» за совершенное административное правонарушение, не установлено.
Малозначительность в совершенном ООО «Холдинг Золотая Формула» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ООО «Холдинг Золотая Формула» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, статьей 29.7, статьей 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Применить к ООО «Холдинг Золотая Формула» меры административной ответственности в виде штрафа за недобросовестную конкуренцию в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001 УФК по г. Москве (для ФАС России)
КБК 16111633010010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров