База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № 1 14/150-11 о нарушении антимонопольного законодательства

г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «10» ноября 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «24» ноября 2011 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<...>,
рассмотрев в присутствии представителя ОАО «Комбинат детского питания и пищевых концентратов» по доверенности от 03.03.2011 №б/н <...>, представителя ОАО «РУССКИЙ ПРОДУКТ» по доверенности от 07.04.2011 №РП/Д-32/11 <...> дело № 1 14/150-11 по признакам нарушения ОАО «РУССКИЙ ПРОДУКТ» (107143, г. Москва, ул. Пермская, вл. 1) части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

На основании заявления ОАО «РУССКИЙ ПРОДУКТ» (далее – Общество) приказом ФАС России от 27.01.2011 №39 в отношении ОАО «Комбинат детского питания и пищевых концентратов» (далее – Комбинат) было возбуждено дело № 1 14/4-11 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в связи с введением Комбинатом в гражданский оборот на территории Российской Федерации растворимых кофейных напитков под наименованием «ЛЕТНИЙ», являющимся тождественным принадлежащему Обществу товарному знаку по свидетельству №287331.
Однако в рамках рассмотрения дела № 1 14/4-11 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией ФАС России было установлено, что Комбинат использует обозначение «ЛЕТНИЙ» в качестве средства индивидуализации производимых и реализуемых на территории Российской Федерации растворимых кофейных напитков до даты приоритета товарного знака по свидетельству №287331, то есть до 30.06.2004.
Данные обстоятельства послужили основанием для приостановления Комиссией ФАС России рассмотрения указанного дела и возбуждения в отношении Общества дела № 1 14/150-11 по признакам нарушения части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
Комбинат указал, что растворимый кофейный напиток «ЛЕТНИЙ» (код ОКП 91 9831 4745 по ранее действовавшему Общесоюзному классификатору промышленной и сельскохозяйственной продукции), а также напитки таких наименований как: «БОДРОСТЬ», «ВАЛГУМС», «КУРЗЕМЕ», «ЛБВОВСКИЙ», «МАРИЯ», «НОВОСТЬ», «ЦИКОРИЙ РАСТВОРИМЫЙ», «ЧЕРНОМОРСКИЙ», «ЮЖНЫЙ» выпускались несколькими предприятиями пищевой промышленности СССР с 1977 года в соответствии с ТУ 18-4-10-76, то есть задолго до дат приоритета и регистрации товарного знака по свидетельству № 287331, принадлежащего Обществу. При этом одним из таких предприятий являлся Ленинградский пищевой комбинат, правопреемником которого является Комбинат. Также Комбинатом было указано, что в настоящий момент изготовление растворимого кофейного напитка под наименованием «ЛЕТНИЙ» предусмотрено действующим национальным стандартом: ГОСТ Р 50364-92 «Концентраты пищевые. Напитки кофейные растворимые. Технические условия», разработанным ГНУ «НИИ пищеконцентратной промышленности и специальной пищевой технологии».
На основании указанных фактов и обстоятельств, Комбинат считает, что имеет право использования обозначения «ЛЕТНИЙ» в качестве средства индивидуализации производимых и реализуемых на территории Российской Федерации растворимых кофейных напитков.

Общество указало, что является одним из крупных российских предприятий по выпуску широкого ассортимента продуктов питания и напитков, поскольку объединяет в своем составе производственные предприятия, осуществлявшие деятельность по изготовлению указанных товаров на территории СССР начиная с 1950-х годов. В частности, Общество указало, что является правопреемником Московского ордена Ленина пищевого комбината, осуществлявшего на территории СССР производство кофейных напитков «ЛЕТНИЙ», «УТРО», «БОДРОСТЬ». В связи с указанными обстоятельствами, Обществом в 2004 году были совершены действия по подаче в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Федеральная служба по интеллектуальной собственности) заявки на регистрацию в качестве товарного знака словесного обозначения «ЛЕТНИЙ» для товаров 30 класса МКТУ – напитки кофейные. По результатам рассмотрения данной заявки Обществом в 2005 году были приобретены исключительные права на словесный товарный знак «ЛЕТНИЙ» по свидетельству № 287331. Данный товарный знак в настоящий момент используется Обществом в качестве средства индивидуализации производимых и вводимых им в гражданский оборот на территории Российской Федерации растворимых кофейных напитков. Действия по приобретению исключительных прав на данное словесное обозначение в качестве товарного знака, по мнению Общества, были приобретены им добросовестно, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о товарных знаках ввиду продолжительного использования данного обозначения в своей предпринимательской деятельности. Обществом было установлено, что на упаковках растворимых кофейных напитков, производимых и реализуемых на территории Российской Федерации Комбинатом, размещено словесное обозначение «ЛЕТНИЙ» без разрешения Общества как правообладателя товарного знака по свидетельству № 287331. В связи с указанными обстоятельствами, Общество считает, что действия по предъявлению письменной претензии Комбинату с требованием о прекращении незаконного использования товарного знака «ЛЕТНИЙ» по свидетельству №287331, а также подача заявления в ФАС России о недобросовестной конкуренции со стороны Комбината, являются реализацией предоставленных Обществу законодательством Российской Федерации правомочий на защиту принадлежащих ему исключительных прав на товарный знак. Таким образом, по мнению Общества, действия по приобретению и использованию исключительных прав на товарный знак по свидетельству № 287331 являются правомерными, основанными на принципах добросовестной конкуренции.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/150-11 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев все приложенные к материалам дела доказательства и выслушав представителей Общества и Комбината, установила следующие обстоятельства.
Общество зарегистрировано 04.04.1996 ГУ Московская регистрационная палата, является правообладателем словесного товарного знака «ЛЕТНИЙ», зарегистрированного по свидетельству № 287331, для товаров 30 класса МКТУ - кофе, заменители кофе, напитки кофейные, с датой приоритета от 30.06.2004. Общество является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по введению в гражданский оборот на территории Российской Федерации растворимых кофейных напитков с использованием товарного знака, зарегистрированного по свидетельству №287331, что подтверждается товарно-транспортной накладной от 14.01.2010 № 000282цм с приложением от 14.01.2010 №000314, товарно-транспортной накладной от 04.02.2010 №001129ц с приложением от 04.02.2010 № 001416, товарно-транспортной накладной от 11.02.2010 №001407ц с приложением от 11.02.2010 № 0001779, а также образцом напитка кофейного «ЛЕТНИЙ. СТАРАЯ МЕЛЬНИЦА» с датой производства от 22.07.2008.
Комбинат зарегистрирован 29.12.2009 Межрайонной инспекцией ФНС №23 по Санкт-Петербургу, создан путем преобразования ФГУП «Комбинат детского питания и пищевых концентратов», является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по производству и реализации на территории Российской Федерации растворимых кофейных напитков «ЛЕТНИЙ», что подтверждается образцом растворимого кофейного напитка «ЛЕТНИЙ» в алюминиевой банке с датой производства от 01.07.2009, образцом растворимого кофейного напитка «ЛЕТНИЙ» в мягкой упаковке с датой производства от 28.05.2009, кассовым чеком от 10.03.2010 № 3213.
Таким образом, Общество и Комбинат являются хозяйствующими субъектами-конкурентами на товарном рынке Российской Федерации кофейных напитков.
Общество как правообладатель товарного знака, зарегистрированного по свидетельству № 287331, направлял в адрес Комбината письмо-претензию от 30.11.2009 №ЮД-191/09 с требованием прекратить незаконное использование словесного обозначения «ЛЕТНИЙ» для маркировки продукции – кофейные напитки, изъять из реализации и уничтожить упаковку указанной продукции, а также уведомление от 05.03.2010 № ЮД-31/10 с требованием указать существенные условия лицензионного договора, предлагаемого к заключению Комбинатом в связи с претензией Общества.
На основании заявления Общества приказом ФАС России от 27.01.2011 №39 в отношении Комбината было возбуждено дело № 1 14/4-11 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, приостановленное до окончания рассмотрения Комиссией ФАС России дела № 1 14/150-11 о нарушении антимонопольного законодательства.
В частности, Комбинатом были представлены договор поставки от 01.04.2002 №б/н, заключенный с ООО «Агро-Стар» и спецификация к нему, договор поставки от 01.02.2004 №б/н, заключенный с ООО «Агроторг» и спецификация к нему, товарно-транспортные накладные от 13.08.1999 №995493, от 28.12.1999 № 997432, от 11.08.2003 №002109, от 28.07.2003 №001975, от 11.12.2003 № 003503, от 13.01.2004 №000057, от 03.02.2004 №000309, от 02.03.2004 № 000659, от 14.04.2004 №001160, от 14.05.2004 №001488, счета-фактуры от 13.01.2004 № 000057, от 03.02.2004 № 000332, от 02.03.2004 № 000703, от 14.04.2004 № 001232, от 14.05.2004 № 001581, заявление-декларация о безопасности товаров от 01.04.1994 № 293, сертификат соответствия от 07.06.1995 №РОСС RU. АР02.И00512 и спецификация к нему №бл00678193, сертификат соответствия от 23.05.1996 №РОСС RU.ПР66.B01428 и спецификация к нему серии №бл01184911, сертификат соответствия от 27.05.1997 №РОСС.RU.ПР66.B04758 и приложение к нему, сертификат соответствия от 13.11.1998 №РОСС.RU.ПР66.B10689 и приложение к нему, сертификат соответствия от 06.08.2001 №РОСС RU.ПР66.B25963 и приложение к нему.
Также Комиссией ФАС России было установлено, что Комбинат является правопреемником Ленинградского комбината пищевых концентратов (далее – Ленинградский пищевой комбинат), учрежденного в соответствии с Приказом по Народному Комиссариату Пищевой Промышленности от 25.11.1944 № 1303 и являющегося предприятием пищевой промышленности СССР. Впоследствии Ленинградский пищевой комбинат был зарегистрирован решением Регистрационной палатой Мэрии Санкт-Петербурга от 21.04.1994 № 7279 как Государственное учреждение Комбинат детского питания и пищевых концентратов. Решением Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга от 15.01.2001 №229950 Государственное учреждение Комбинат детского питания и пищевых концентратов был переименован во ФГУП «Комбинат детского питания и пищевых концентратов». При этом в пункте 1.1. Устава ФГУП «Комбинат детского питания и пищевых концентратов», согласованного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.10.2003 № 6940-р и распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2003 № 85-р, указан факт правопреемства по отношению к Ленинградскому пищевому комбинату. Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2009 № 248-р ФГУП «Комбинат детского питания и пищевых концентратов» был приватизирован путем преобразования в открытое акционерное общество - Комбинат.
Ленинградский пищевой комбинат осуществлял производство и реализацию на территории СССР растворимых кофейных напитков «ЛЕТНИЙ» с 1977 года в соответствии с ТУ 18-4-10-76, что подтверждается, в том числе Отчетом о техническом уровне производства Ленинградского пищевого комбината по состоянию на 01.01.1981, отчетом о выполнении норм и заданий по среднему снижению норм расхода сырья и материалов за 1 полугодие 1980, письмом Управления пищеконцентратной промышленности и специальной пищевой технологии Минпищепрома СССР от 27.01.1983 № 32-3-17/41 в адрес Ленинградского пищевого концентрата с приложением Технологической инструкции по производству растворимых кофейных напитков, образцом кофейного напитка «ЛЕТНИЙ» с датой производства 18.01.1983.
Вместе с тем, Общество является правопреемником Московского ордена Ленина пищевого комбината (далее – Московский пищевой комбинат), также являющегося предприятиями пищевой промышленности СССР. Наличие правопреемства подтверждается следующим. Во исполнение Плана приватизации Московского пищевого комбината, утвержденного Директором Московского пищевого комбината, Моссоветом, Префектурой Центрального административного округа г. Москвы и согласованного комиссией Москомимущества, Распоряжением Москомимущества от 01.03.1993 №125-р Московский пищевой комбинат был преобразован в АООТ «Московский пищевой комбинат», которое было наделено статусом правопреемника имущественных прав и обязанностей Московского пищевого комбината. В соответствии с договором о присоединении от 1997 года, передаточным актом и свидетельством о регистрации изменений в учредительных документах от 01.12.1997, выданным Московской регистрационной палатой, АООТ (ОАО) «Московский пищевой комбинат» по результатам реорганизации было присоединено к Обществу.
Московский пищевой комбинат также осуществлял производство и реализацию на территории СССР растворимых кофейных напитков «ЛЕТНИЙ» с 1977 года в соответствии с ТУ 18-4-10-76, что подтверждается, в частности Технологической инструкцией предприятия по производству растворимых напитков, утвержденной Директором Московского пищевого комбината от 15.12.1977, приказом Московского пищевого комбината от 26.09.1978 №190.
Таким образом, словесное обозначение «ЛЕТНИЙ» использовалось в качестве наименования кофейных напитков, производимых различными независимыми производственными предприятиями на территории СССР, в соответствии с ТУ 18-4-10-76.
Следовательно, Общество и Комбинат как правопреемники предприятий пищевой промышленности СССР, а именно Московского и Ленинградского пищевых комбинатов, осуществлявших производство растворимых кофейных напитков «ЛЕТНИЙ» в указанный период времени, вправе использовать словесное обозначение «ЛЕТНИЙ» в качестве средства индивидуализации растворимых кофейных напитков, вводимых данными хозяйствующими субъектами в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
Также Комиссией ФАС России принято во внимание, что в действующем Государственном стандарте Российской Федерации - ГОСТ Р 50364-92 «Концентраты пищевые. Напитки кофейные растворимые. Технические условия», разработанном Научно-производственным объединением пищеконцентратной промышленности и специальной пищевой технологии, разработанным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 21.10.1992 №1425, установлены виды наименований растворимых кофейных напитков и технические требования к их производству, в перечень наименований которых включены растворимые кофейные напитки «ЛЕТНИЙ», «БОДРОСТЬ», «КУРЗЕМЕ».

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Таким образом, исходя из установленных Комиссией ФАС России обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, Комиссия ФАС России приходит к выводу о наличии в действиях Общества, связанных с приобретением и использованием товарного знака по свидетельству №287331 всех признаков недобросовестной конкуренции, изложенных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:
-направленность на получение преимуществ в предпринимательской деятельности над конкурентом выразились в приобретении исключительных прав на товарный знак по свидетельству №287331, представляющий собой словесное обозначение, широко используемое несколькими независимыми производственными предприятиями СССР в качестве средства индивидуализации производимых растворимых кофейных напитков, правопреемником одного из которых является Общество, продолжающее данное обозначение использовать, а также указанное в действующем ГОСТ Р 50364 от 01.01.1994 в качестве одного из наименований растворимых кофейных напитков, вырабатываемых в соответствии с требованиями данного стандарта;
-противоречие требованиям добропорядочности, разумности и справедливости выражается в совершенных Обществом действиях по препятствованию в использовании Комбинатом словесного обозначения «ЛЕТНИЙ» в качестве средства индивидуализации растворимых кофейных напитков, вводимых данным хозяйствующим субъектом в гражданский оборот на территории Российской Федерации задолго до даты приоритета товарного знака по свидетельству №287331, в том числе с учетом наличия правопреемства между Обществом и Ленинградским пищевым комбинатом;
-способность причинения убытков хозяйствующему субъекту-конкуренту выразилась в требованиях Общества, направленных в адрес Комбината о прекращении незаконного использования товарного знака по
свидетельству № 287331 и направлении Обществом заявления в ФАС России о недобросовестной конкуренции со стороны Комбината, на основании которого в отношении Комбината было возбуждено дело № 1 14/4-11 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, что могло повлечь, в частности прекращение производства и реализации Комбинатом на территории Российской Федерации растворимого кофейного напитка «Летний».
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 4, частью 2 статьи 14, статьей 23, частями 1 и 2 статьи 41, частью 2 статьи 45, статьей 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать действия ОАО «РУССКИЙ ПРОДУКТ», связанные с приобретением и использованием словесного товарного знака «ЛЕТНИЙ» по свидетельству №287331, актом недобросовестной конкуренции в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы