База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу РЦ.08.10.30
об административном правонарушении

30 сентября 2010 г. г. Москва
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.10.30, возбужденного в отношении АБ «Содействие общественным инициативам» (ОАО) (адрес: ул. Рочдельская, д. 15, стр. 56, г. Москва, 123022, ИНН 7722076611, ОГРН 1027739051009), в присутствии представителей АБ «Содействие общественным инициативам» (ОАО) – Тихонова Д.В. (доверенность № 15812 от 30 августа 2010 года),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на признаки нарушения законодательства о рекламе в рекламе вкладов АБ «Содействие общественным инициативам» (ОАО), распространявшейся по справочному телефону (495) 725-25-25 банка с 01 февраля 2010 года до 31 марта 2010 года.
В рекламе, которая распространялась с 01.02.2010 до 11.02.2010, сообщалось:
«Здравствуйте, Вы позвонили в Собинбанк. Уважаемые дамы и господа! Предлагаем Вам новый вклад «Рождественский подарок». Высокие ставки, низкий первоначальный взнос, оптимальные сроки. При открытии вклада на сумму от 30 000 рублей – праздничный подарок от Банка. Боле подробную информацию, а также адреса отделений ОАО «Собинбанк» Вы можете узнать у консультанта.
Для соединения с консультантом оставайтесь на линии или переведите ваш телефон в тоновый режим и нажмите клавишу 1.
Нажмите клавишу 2 для вашего сообщения о качестве обслуживания в нашем банке. Ваше мнение очень важно для нас.
Для соединения с абонентом внутренней телефонной сети банка нажмите решетку и наберите его добавочный номер».
В рекламе, которая распространялась с 12.02.2010 до 31.03.2010, сообщалось:
«Здравствуйте, Вы позвонили в Собинбанк. Уважаемые дамы и господа! Собинбанк предлагает Вашему вниманию широкую линейку вкладов, позволяющих выбрать наиболее выгодный и удобный вариант вложения денежных средств в зависимости от Ваших целей и пожеланий. Более подробную информацию, а также адреса отделений ОАО «Собинбанк» Вы можете получить у консультанта.
Для соединения с консультантом оставайтесь на линии или переведите ваш телефон в тоновый режим и нажмите клавишу 1.
Нажмите клавишу 2 для вашего сообщения о качестве обслуживания в нашем банке. Ваше мнение очень важно для нас.
Для соединения с абонентом внутренней телефонной сети банка нажмите решетку и наберите его добавочный номер.»
В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») при справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.
При звонке на справочный телефон (495) 725-25-25 банка, после короткого приветствия сообщалась реклама предлагаемых ОАО «Собинбанк» вкладов, а затем предоставлялась справка.
Таким образом, реклама вкладов ОАО «Собинбанк», распространявшаяся по справочному телефону (495) 725-25-25 банка с 01 февраля 2010 года до 31 марта 2010 года, противоречит части 3 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем указанной рекламы является АБ «Содействие общественным инициативам» (ОАО) (адрес: ул. Рочдельская, д. 15, стр. 56, г. Москва, 123022, ИНН 7722076611, ОГРН 1027739051009).

ОАО «Собинбанк» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.
Таким образом, установлена вина ОАО «Собинбанк» в совершении административного правонарушения с 01 февраля 2010 года до 31 марта 2010 года в связи с рекламой вкладов АБ «Содействие общественным инициативам» (ОАО), которая сообщалась по справочному телефону банка перед предоставлением справки, запрашиваемой абонентом.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ, вступила в силу 31.03.2010).
На основании части 1 статьи 1.7 КоАП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Таким образом, правонарушение ОАО «Собинбанк» совершено в период с 01 февраля 2010 года до 31 марта 2010 года включительно, то есть и после вступления в силу новой редакции статьи 14.3 КоАП.
Согласно объяснениям ОАО «Собинбанк» все допущенные нарушения Федерального закон «О рекламе» устранены банком добровольно, начиная с 01 апреля 2010 года, указанная реклама не распространяется. Данное обстоятельство ОАО «Собинбанк» просит учесть, как смягчающее административную ответственность.
Руководствуясь частью 3 статьи 18, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ОАО «Собинбанк» меры административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере ста тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для ФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа ОАО «Собинбанк» надлежит представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров