База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России рассмотрел ходатайство ООО «ИНВЕСТОР» (местонахождение – 119435, г.Москва, Б.Саввинский пер., д.10А; основной вид деятельности – инвестиционная деятельность) о приобретении 50% минус одна акция ОАО «Объединенная зерновая компания» (местонахождение - г.Москва, Орликов пер., д.3, стр.1; основные виды деятельности – выполнение функций государственного агента при проведении закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, производство, переработка, хранение и торговля сельскохозяйственной и иной продукцией, сырьем и продовольствием на внутреннем и внешнем рынке) и принял решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания ФАС России, направленного письмом от № 01.08.2012 № ПС/24648.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.

от 01.08.2012 №ПС/24648

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ООО «ИНВЕСТОР» (местонахождение – 119435, г.Москва, Б.Саввинский пер., д.10А; основной вид деятельности – инвестиционная деятельность) о приобретении 50% минус одна акция ОАО «Объединенная зерновая компания» (местонахождение - г.Москва, Орликов пер., д.3, стр.1; основные виды деятельности – выполнение функций государственного агента при проведении закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, производство, переработка, хранение и торговля сельскохозяйственной и иной продукцией, сырьем и продовольствием на внутреннем и внешнем рынке) (далее – ОАО «ОЗК»), представленные документы и информацию.
В результате совершенной сделки ООО «ИНВЕСТОР» будет владеть блокирующим пакетом акций ОАО «Объединенная зерновая компания», осуществляющего деятельность на рынке зерна, который в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предоставляет возможность блокировать невыгодное решение общего собрания акционеров в случаях, когда за принятие решения на общем собрании должно быть подано не менее 3/4 голосов - внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции, увеличение уставного капитала общества, право созыва внеочередного собрания акционеров в случае отсутствия решения совета директоров или отказа совета директоров в созыве собрания, право внесения вопросов в повестку общего собрания акционеров и выдвижения кандидатур в органы управления обществом, право предъявления исков об оспаривании сделок общества, возмещения единоличным исполнительным органом причиненных обществу убытков.
Таким образом, владение 50% минус одна акция ОАО «Объединенная зерновая компания» позволит ООО «ИНВЕСТОР» оказывать влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке.
Одновременно, ряд хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ОАО «ОЗК», включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов:
ОАО «Бутурлиновский мелькомбинат» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по товарной группе – предоставление услуг по передаче и продаже тепловой энергии с долей > 65%. Географические границы - г.Бутурлиновка Воронежской области.
ОАО «Элеватор» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по товарной группе – услуги по хранению зерна с долей < 50. Географические границы – Туркменский район.
ОАО «Грачевский элеватор» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по товарной группе – представление услуг по хранению зерна с долей > 50%. Географические границы – Грачевский район.
ОАО «Хакасхлебопродукт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по товарной группе – производство комбикорма с долей, < 65%. Географические границы – Республика Хакасия.
Кроме того, единственный участник ООО «ИНВЕСТОР» - Магомедов З.Г. является бенефициарным собственником 50% акций компании с ограниченной ответственностью «ОМИРИКО ЛИМИТЕД», которая косвенно имеет право определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Новороссийский морской торговый порт».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ООО «ИНВЕСТОР» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке зерна, а именно:
1. Не допускать в отношении хозяйствующих субъектов – собственников зерна дискриминирующих действий при доступе к мощностям по хранению и перевалке зерна на экспорт и действий по навязыванию им невыгодных условий договора, отказу, сокращению или прекращению услуг по хранению зерна, при наличии предложений со стороны собственников зерна и безубыточной возможности его хранения.
2. Не допускать предоставления преимущественного права на получение услуг, в том числе по хранению и перевалке сельскохозяйственной продукции на экспорт, участникам группы лиц, в которую входит ОАО «ОЗК».
3. Не допускать действий по необоснованному сокращению, перепрофилированию или остановке (консервации) мощностей по хранению, перевалке зерна на экспорт без предварительного информирования и последующего одобрения предполагаемых указанных действий ФАС России.
4. Информировать ФАС России о приобретениях активов (долей акций, производственных активов) иных коммерческих организаций, осуществляющих деятельность на рынках хранения и перевалки зерна, а также информировать о получении в пользование дополнительных (новых) производственных площадей, которые в дальнейшем могут быть использованы для хранения и перевалки зерна.
5. Проинформировать ФАС России о совершении указанной сделки не позднее 15 дней с момента ее совершения.
Данное предписание действует до тех пор, пока ООО «ИНВЕСТОР» или его правопреемники владеют блокирующим пакетом акций ОАО «ОЗК».
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.