Решение б/н Решение и предписание ФАС России по результатам рассмотрения... от 7 апреля 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI S.p.A (Ассикурациони Дженерали S.p.A) (место нахождения: Триест, Пьяцца Дука дельи Абруцци, дом 2; основной вид деятельности - услуги по страхованию) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности Общества с ограниченной ответственностью "ТехАтомПром" (место нахождения: 107031, г. Москва, Нижний Кисельный пер., дом 5/23, стр. 1; основной вид деятельности - страхование) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 11.01.2008 № АК/160а.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Б. Кашеваров
Предписание
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI S.p.A (Ассикурациони Дженерали S.p.A) (место нахождения: Триест, Пьяцца Дука дельи Абруцци, дом 2; основной вид деятельности - услуги по страхованию) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности Общества с ограниченной ответственностью "ТехАтомПром" (место нахождения: 107031, г. Москва, Нижний Кисельный пер., дом 5/23, стр. 1; основной вид деятельности - страхование) и в ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке страховых услуг установила следующее.
В результате совершения указанной сделки в группу лиц приобретателя - компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A" войдет общество, права которого приобретаются - ООО "ТехАтомПром". Вместе с тем, в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A" входит ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ", а в группу лиц с ООО "ТехАтомПром" входят следующие страховые организации: ЗАО "МАКС", ЗАО "МАКС-М", ООО "СК "МАКС - Страхование жизни". Таким образом, после совершения рассматриваемой сделки ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" и страховая группа МАКС войдут в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.".
В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки существенные изменения произойдут на следующих региональных рынках страховых услуг.
1. Рынок личного страхования на территории Республики Тыва характеризуется как высококонцентрированный. Доля ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ", входящего в группу лиц приобретателя - компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A", на данном рынке до совершения сделки составляет 41,35%. При этом анализ динамики рынка личного страхования Республики Тыва показал, что в 2007 году отмечается значительный рост доли ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ".
ЗАО "МАКС", входящее в группу лиц с ООО "ТехАтомПром", доли которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке личного страхования Республики Тыва равную 5,08%.
В результате совершения сделки ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" войдет в группу лиц с ЗАО "МАКС" и составит одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг по личному страхованию на территории Республики Тыва составит 46,43%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке личного страхования Республики Тыва возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся - индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 3105,64 до 3525,54 и коэффициента концентрации с CR-3= 86,93% до CR3= 91,47%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке личного страхования на территории Республики Тыва в результате возникновения доминирующего положения страховых компаний: ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" и ЗАО "МАКС", входящих в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.".
2. Рынок личного страхования на территории Чукотского автономного округа характеризуется как высококонцентрированный. Доля ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ", входящего в группу лиц приобретателя - компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A.", на данном рынке до совершения сделки составляет 15,95%.
ЗАО "МАКС", входящее в группу лиц с ООО "ТехАтомПром", доли которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке личного страхования Чукотского автономного округа равную 16,77%.
В результате совершения сделки ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" войдет в группу лиц с ЗАО "МАКС" и составит одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг по личному страхованию на территории Чукотского автономного округа составит 32,72%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка личного страхования возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся - индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 2692,76 до 3227,67 и коэффициента концентрации с CR-3= 78,10% до CR3= 94,05%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке личного страхования на территории Чукотского автономного округа.
Согласно представленным одновременно с ходатайством документам, заявленная в ходатайстве сделка осуществляется вследствие приобретения компанией "СЗИ Холдингс Н.В" 100% долей в уставном капитале ООО "ТехАтомПром". Компания "Ассикурациони Дженерали S.p.A" входит в одну группу лиц с компанией "СЗИ Холдингс Н.В." и имеет права, позволяющие ей определять условия осуществления предпринимательской деятельности компании "СЗИ Холдингс Н.В.".
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба в результате рассмотрения ходатайства компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A." о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО "ТехАтомПром", приняла решение выдать предписание "Ассикурациони Дженерали S.p.A." о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке личного страхования, в случае осуществления заявленной в данном ходатайстве сделки:
назначить на должность Генерального директора ООО "ТехАтомПром" лицо, не входящее в одну группу лиц с ЗАО "МАКС", в течение десяти дней после совершения сделки о приобретении "СЗИ Холдингс Н.В" 100% долей в уставном капитале ООО "ТехАтомПром" и уведомить ФАС России об указанных действиях в течение десяти дней с момента их совершения (с приложением подтверждающих документов);
представлять в антимонопольный орган информацию обо всех соглашениях о взаимодействии на рынке страховых услуг на территории Российской Федерации, заключенных за период с даты выдачи данного предписания по 01.01.2009г. лицами, входящими в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.". Данную информацию представлять по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем окончания квартала, начиная с 15 апреля 2008 года.
Невыполнение в срок настоящего предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Б. Кашеваров
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 - ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI S.p.A (Ассикурациони Дженерали S.p.A) (место нахождения: Триест, Пьяцца Дука дельи Абруцци, дом 2; основной вид деятельности - услуги по страхованию) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности Общества с ограниченной ответственностью "ТехАтомПром" (место нахождения: 107031, г. Москва, Нижний Кисельный пер., дом 5/23, стр. 1; основной вид деятельности - страхование) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 11.01.2008 № АК/160а.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Б. Кашеваров
Предписание
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Акционерной компании ASSICURAZIONI GENERALI S.p.A (Ассикурациони Дженерали S.p.A) (место нахождения: Триест, Пьяцца Дука дельи Абруцци, дом 2; основной вид деятельности - услуги по страхованию) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности Общества с ограниченной ответственностью "ТехАтомПром" (место нахождения: 107031, г. Москва, Нижний Кисельный пер., дом 5/23, стр. 1; основной вид деятельности - страхование) и в ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке страховых услуг установила следующее.
В результате совершения указанной сделки в группу лиц приобретателя - компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A" войдет общество, права которого приобретаются - ООО "ТехАтомПром". Вместе с тем, в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A" входит ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ", а в группу лиц с ООО "ТехАтомПром" входят следующие страховые организации: ЗАО "МАКС", ЗАО "МАКС-М", ООО "СК "МАКС - Страхование жизни". Таким образом, после совершения рассматриваемой сделки ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" и страховая группа МАКС войдут в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.".
В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки существенные изменения произойдут на следующих региональных рынках страховых услуг.
1. Рынок личного страхования на территории Республики Тыва характеризуется как высококонцентрированный. Доля ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ", входящего в группу лиц приобретателя - компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A", на данном рынке до совершения сделки составляет 41,35%. При этом анализ динамики рынка личного страхования Республики Тыва показал, что в 2007 году отмечается значительный рост доли ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ".
ЗАО "МАКС", входящее в группу лиц с ООО "ТехАтомПром", доли которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке личного страхования Республики Тыва равную 5,08%.
В результате совершения сделки ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" войдет в группу лиц с ЗАО "МАКС" и составит одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг по личному страхованию на территории Республики Тыва составит 46,43%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации на рынке личного страхования Республики Тыва возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся - индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 3105,64 до 3525,54 и коэффициента концентрации с CR-3= 86,93% до CR3= 91,47%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке личного страхования на территории Республики Тыва в результате возникновения доминирующего положения страховых компаний: ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" и ЗАО "МАКС", входящих в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.".
2. Рынок личного страхования на территории Чукотского автономного округа характеризуется как высококонцентрированный. Доля ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ", входящего в группу лиц приобретателя - компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A.", на данном рынке до совершения сделки составляет 15,95%.
ЗАО "МАКС", входящее в группу лиц с ООО "ТехАтомПром", доли которого приобретаются, до совершения сделки имеет долю на рынке личного страхования Чукотского автономного округа равную 16,77%.
В результате совершения сделки ООО "ЧЕШСКАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" войдет в группу лиц с ЗАО "МАКС" и составит одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.", совокупная доля страховых премий которой в предоставлении услуг по личному страхованию на территории Чукотского автономного округа составит 32,72%.
В результате совершения рассматриваемой сделки уровень концентрации регионального рынка личного страхования возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся - индекса концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 2692,76 до 3227,67 и коэффициента концентрации с CR-3= 78,10% до CR3= 94,05%.
Таким образом, рассматриваемая сделка приведет к ограничению конкуренции на рынке личного страхования на территории Чукотского автономного округа.
Согласно представленным одновременно с ходатайством документам, заявленная в ходатайстве сделка осуществляется вследствие приобретения компанией "СЗИ Холдингс Н.В" 100% долей в уставном капитале ООО "ТехАтомПром". Компания "Ассикурациони Дженерали S.p.A" входит в одну группу лиц с компанией "СЗИ Холдингс Н.В." и имеет права, позволяющие ей определять условия осуществления предпринимательской деятельности компании "СЗИ Холдингс Н.В.".
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба в результате рассмотрения ходатайства компании "Ассикурациони Дженерали S.p.A." о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО "ТехАтомПром", приняла решение выдать предписание "Ассикурациони Дженерали S.p.A." о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке личного страхования, в случае осуществления заявленной в данном ходатайстве сделки:
назначить на должность Генерального директора ООО "ТехАтомПром" лицо, не входящее в одну группу лиц с ЗАО "МАКС", в течение десяти дней после совершения сделки о приобретении "СЗИ Холдингс Н.В" 100% долей в уставном капитале ООО "ТехАтомПром" и уведомить ФАС России об указанных действиях в течение десяти дней с момента их совершения (с приложением подтверждающих документов);
представлять в антимонопольный орган информацию обо всех соглашениях о взаимодействии на рынке страховых услуг на территории Российской Федерации, заключенных за период с даты выдачи данного предписания по 01.01.2009г. лицами, входящими в одну группу лиц с компанией "Ассикурациони Дженерали S.p.A.". Данную информацию представлять по состоянию на 15 число месяца, следующего за последним месяцем окончания квартала, начиная с 15 апреля 2008 года.
Невыполнение в срок настоящего предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Б. Кашеваров