База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № РЦ.08.10.08/1
об административном правонарушении
25 мая 2010 г. г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.10.08/1, возбуждённого в отношении ЗАО «Аргументы и факты» (адрес: ул. Мясницкая, д.42, г. Москва, 101000, ИНН 7701103751, ОГРН 1027700459379), в отсутствии представителей ЗАО «Аргументы и факты», надлежаще уведомленного о рассмотрении дела,
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) с указанием на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в рекламе ООО «Беккер» с предложением к продаже саженцев земляники «Вьющаяся», «Гигантелла» и «Подвесная». Данная реклама распространялась в газете «Аргументы и Факты» № 2, № 6 и других за 2010 год.
В соответствии с первым абзацем статьи 30 Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений (далее – Реестр), допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Включение в Реестр является специальным разрешением на введение сельскохозяйственных растений в оборот на территории Российской Федерации.
Россельхознадзор в своем обращении указал, что сорта земляники «Вьющаяся», «Гигантелла» и «Подвесная» не включены в указанный Реестр.
Согласно письму ФГУ «ГОССОРТКОММИССИЯ» (письмо от 11.02.2009 № 26-1/529) в государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию нет дифференцирования сортов по признаку вьющаяся земляника, а сорта «Вьющаяся», «Гигантелла» и «Подвесная» отсутствуют.
Таким образом, указанные сорта земляники не включены в государственный Реестр, и соответственно, не допускается их реализация на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Учитывая изложенное, реклама ООО «Беккер», в которой предлагается приобрести саженцы несуществующих сортов земляники «Вьющаяся», «Гигантелла» и «Подвесная», опубликованная в газете «Аргументы и Факты» № 2, № 6 и других за 2010 год, нарушает пункт 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», и в силу части 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем указанной рекламы является ЗАО «Аргументы и факты».
Реклама, в которой предлагается приобрести саженцы несуществующих сортов земляники «Вьющаяся», «Гигантелла» и «Подвесная», опубликована в газете «Аргументы и Факты» № 2, № 6 и других за 2010 год при отсутствии специального разрешения на введение сельскохозяйственных растений в оборот на территории Российской Федерации, соответственно, ее распространение осуществлено с нарушением пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, установлена вина ЗАО «Аргументы и факты» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы ООО «Беккер», предлагающей к продаже саженцы несуществующих сортов земляники «Вьющаяся», «Гигантелла» и «Подвесная», в газете «Аргументы и Факты» № 2, № 6 и других за 2010 год.

Руководствуясь пунктом 7 статьи 7, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ЗАО «Аргументы и факты» меры административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере сорока тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для ФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа ЗАО «Аргументы и факты» надлежит представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров