Решение б/н Решение и предложение ФАС России в отношении Федеральной слу... от 29 октября 2007 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № К-275/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.09.2007 г. Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО "АмидА" (далее - Заявитель) на действия Центральной конкурсной и аукционной комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса "Определение поставщиков средств связи для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2007 году" по лоту № 7 "Телефон мобильной связи Nokia 6070 (или эквивалент)", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказом Федеральной антимонопольной службы от 01.09.2006 № 228,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения Центральной конкурсной аукционной комиссией Заказчика (далее - Комиссия Заказчика) Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса "Определение поставщиков средств связи для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2007 году" по лоту № 7 "Телефон мобильной связи Nokia 6070 (или эквивалент)".
Как следует из представленных материалов, Заказчик 14.09.2007 провел открытый конкурс по размещению вышеуказанного заказа. Контракт с победителем конкурса на момент рассмотрения жалобы не заключен. Заявителю по результатам оценки и сопоставления заявок присвоено третье место.
По мнению Заявителя, его права нарушены, так как в составе заявок ООО "Фармикс" и ЗАО "Торговый дом "Диалог", занявших первое и второе места, отсутствуют копии сертификатов соответствия на предлагаемый к поставке товар, представление которых является требованием конкурсной документации.
Кроме того, Заявитель отметил, что в приложении № 1 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210, размещенному на официальном сайте Российской Федерации, отсутствуют сведения о документах, представленных Заявителем в составе заявки.
Заказчик не согласился с доводами Заявителя и указал, что в конкурсной документации в перечень документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, включены надлежащим образом удостоверенные копии сертификатов соответствия качества товара для случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены требования по сертификации предлагаемых к поставке товаров. Указанное требование относилось ко всем товарам, заказы на поставку которых размещались на Конкурсе (7 лотов).
Товар, размещение заказа, на поставку которого производилось по лоту № 7 (Телефон мобильной связи Nokia 6070 или эквивалент), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации" не подлежал обязательной сертификации. В соответствии с приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 20.09.2005 № 114 "Об утверждении правил применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800" абонентские станции (абонентские радиостанции), используемые в сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.
В составе заявок на участие в конкурсе всех участников размещения заказа по лоту № 7 декларации соответствия были представлены.
Отсутствие сведений о документах, представленных Заявителем в приложении № 1 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210, размещенном на официальном сайте Российской Федерации, Заказчик объяснил техническим сбоем.
В результате рассмотрения жалобы и проведения, в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
1. Всеми участниками размещения заказа представлено обязательное подтверждение соответствия предлагаемого к поставке оборудования в форме декларирования согласно требованиям конкурсной документации.
2. В приложении № 1 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210, размещенному на официальном сайте Российской Федерации, отсутствуют сведения о документах, представленных Заявителем, что является нарушением части 5 статьи 26 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "АмидА" обоснованной в части отсутствия в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210 сведений о документах представленных ООО "АмидА".
2. Признать в действиях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков нарушение части 5 статьи 26 Закона о размещении заказов.
3. Направить Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков предложение об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
по делу № К-275/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.09.2007 г. Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
на основании решения от 19.09.2007 года по делу № К-275/07, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "АмидА" на действия Центральной конкурсной и аукционной комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при проведении открытого конкурса "Определение поставщиков средств связи для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2007 году" по лоту № 7 "Телефон мобильной связи Nokia 6070 (или эквивалент)", и в результате проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 3 части 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предлагает комиссии Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
1. Не допускать при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) нарушения законодательства о размещении заказов, выявленные в результате рассмотрения жалобы ООО "АмидА", в том числе размещать протоколы конкурсной комиссии на официальном сайте Российской Федерации в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
2. Довести до членов комиссий по размещению государственных заказов содержание вынесенного решения и необходимость соблюдения требований Закона о размещении заказов.
3. В срок до 05.10.2007 представить в ФАС России копию документа, подтверждающего выполнения пункта 2 настоящего предложения.
по делу № К-275/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.09.2007 г. Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО "АмидА" (далее - Заявитель) на действия Центральной конкурсной и аукционной комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса "Определение поставщиков средств связи для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2007 году" по лоту № 7 "Телефон мобильной связи Nokia 6070 (или эквивалент)", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), приказом Федеральной антимонопольной службы от 01.09.2006 № 228,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба Заявителя о признаках нарушения Центральной конкурсной аукционной комиссией Заказчика (далее - Комиссия Заказчика) Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса "Определение поставщиков средств связи для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2007 году" по лоту № 7 "Телефон мобильной связи Nokia 6070 (или эквивалент)".
Как следует из представленных материалов, Заказчик 14.09.2007 провел открытый конкурс по размещению вышеуказанного заказа. Контракт с победителем конкурса на момент рассмотрения жалобы не заключен. Заявителю по результатам оценки и сопоставления заявок присвоено третье место.
По мнению Заявителя, его права нарушены, так как в составе заявок ООО "Фармикс" и ЗАО "Торговый дом "Диалог", занявших первое и второе места, отсутствуют копии сертификатов соответствия на предлагаемый к поставке товар, представление которых является требованием конкурсной документации.
Кроме того, Заявитель отметил, что в приложении № 1 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210, размещенному на официальном сайте Российской Федерации, отсутствуют сведения о документах, представленных Заявителем в составе заявки.
Заказчик не согласился с доводами Заявителя и указал, что в конкурсной документации в перечень документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, включены надлежащим образом удостоверенные копии сертификатов соответствия качества товара для случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены требования по сертификации предлагаемых к поставке товаров. Указанное требование относилось ко всем товарам, заказы на поставку которых размещались на Конкурсе (7 лотов).
Товар, размещение заказа, на поставку которого производилось по лоту № 7 (Телефон мобильной связи Nokia 6070 или эквивалент), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации" не подлежал обязательной сертификации. В соответствии с приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 20.09.2005 № 114 "Об утверждении правил применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800" абонентские станции (абонентские радиостанции), используемые в сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.
В составе заявок на участие в конкурсе всех участников размещения заказа по лоту № 7 декларации соответствия были представлены.
Отсутствие сведений о документах, представленных Заявителем в приложении № 1 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210, размещенном на официальном сайте Российской Федерации, Заказчик объяснил техническим сбоем.
В результате рассмотрения жалобы и проведения, в соответствии с приказом ФАС России от 01.09.2006 № 228, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила.
1. Всеми участниками размещения заказа представлено обязательное подтверждение соответствия предлагаемого к поставке оборудования в форме декларирования согласно требованиям конкурсной документации.
2. В приложении № 1 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210, размещенному на официальном сайте Российской Федерации, отсутствуют сведения о документах, представленных Заявителем, что является нарушением части 5 статьи 26 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "АмидА" обоснованной в части отсутствия в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 04.09.2007 № 210 сведений о документах представленных ООО "АмидА".
2. Признать в действиях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков нарушение части 5 статьи 26 Закона о размещении заказов.
3. Направить Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков предложение об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
по делу № К-275/07 о нарушении
законодательства о размещении заказов
19.09.2007 г. Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
на основании решения от 19.09.2007 года по делу № К-275/07, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО "АмидА" на действия Центральной конкурсной и аукционной комиссии Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков при проведении открытого конкурса "Определение поставщиков средств связи для нужд Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2007 году" по лоту № 7 "Телефон мобильной связи Nokia 6070 (или эквивалент)", и в результате проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 3 части 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, предлагает комиссии Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:
1. Не допускать при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) нарушения законодательства о размещении заказов, выявленные в результате рассмотрения жалобы ООО "АмидА", в том числе размещать протоколы конкурсной комиссии на официальном сайте Российской Федерации в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
2. Довести до членов комиссий по размещению государственных заказов содержание вынесенного решения и необходимость соблюдения требований Закона о размещении заказов.
3. В срок до 05.10.2007 представить в ФАС России копию документа, подтверждающего выполнения пункта 2 настоящего предложения.