База решений
и правовых актов

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан проведен анализ и оценка конкурентной среды на рынке услуг сотовой радиотелефонной связи в соответствии с приказом МАП России от 20.12.1996г. №169.
В 2006г (в 1 квартале) на территории Республики Дагестан на рыке услуг подвижной сотовой связи действовали в соответствии с лицензиями, выданными Министерством Российской Федерации по связи и информатизации, следующие операторы: ЗАО "Мобиком - Кавказ" обособленное подразделение "Мегафон", Махачкалинский филиал ОАО "ВымпелКом" в Республике Дагестан (Билайн), ООО "Дагтелеком", ООО "Дагестантелеком".
Зона покрытия (зона охвата) у операторов услуг сотовой связи различная, географические границы товарного рынка Управлением были определены в соответствии с п.4 Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, в пределах границ Республики Дагестан исходя из специфики оказания услуг сотовой связи. Потребители приобретают (заключают договора) и оплачивают данные услуги по месту их проживания (физические лица) и по месту их нахождения (юридические лица), то есть потребители Республики Дагестан не все могут приобретать данные услуги в соседних Республиках и областях, так как это экономически нецелесообразно.
При установлении продуктовых границ рынка определенны товары и товары-заменители.
В соответствии с действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 64.20.11 - деятельность в области телефонной связи, которая включает деятельность в области сотовой связи), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001г. № 454 - ст, и на основании лицензий, выданных Министерством Российской Федерации по связи и информатизации по виду деятельности предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи, товаром определена услуга сотовой связи в географических границах Республики Дагестан.
В качестве товара- заменителя услуг сотовой связи рассматривались услуги местной телефонной связи. С точки зрения взаимозаменяемости по потреблению данные услуги имеют разные потребительские свойства. Несмотря на то, что и те, и другие относятся к услугам связи, в одном случае - это подвижная связь, в другом - стационарная (фиксированная). С точки зрения взаимозаменяемости услуг связи (электросвязи) производство излучения, передача или прием знаков, сигналов голосовой информации письменного текста, изображений, звуков и изображений любого рода осуществляется в одном случае по радиосистеме, в другом - по проводниковой системе (ст.2 Закона РФ от 07.07.2003г №1260ФЗ "О связи"). Принималось во внимание различие в принятии исходящих и входящих звонков, в частности, того, что абонент местной телефонной связи может пользоваться местной телефонной связью только в пределах телефонизированного помещения.
В соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, если два товара не являются функционально эквивалентными, то это служит достаточным основанием для заключения, что эти товары не принадлежат к одному и тому же рассматриваемому товарному рынку.
Данные обстоятельства подтверждают то, что вышеуказанные хозяйствующие субъекты, их структурные подразделения конкурируют в сфере оказания услуг подвижной сотовой связи в рамках одних и тех же географических и продуктовых границ.
Управлением были запрошены объемы услуг сотовой радиотелефонной связи в натуральных (трафик-минута) и стоимостных показателях за 2004г. ,2005г. и помесячно за первое полугодие 2006г. у операторов, оказывающих данные услуги на территории Республики Дагестан, а также у Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и Управления Россвязьнадзора по Республике Дагестан.
Управлением ФАС России по РД рассчитаны доли операторов сотовой связи, функционирующих на территории Республики Дагестан.
@@@1@@@
Согласно сведениям об объемах оказанных услуг и количеству абонентов, установлено доминирующее положение ЗАО "Мобиком - Кавказ" на рынке услуг сотовой связи в географических границах Республики Дагестан.