База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО «Система-Инвенчур» (место нахождения: 125009, г. Москва, ул. Моховая, д. 13, стр. 1; основной вид деятельности – прочая вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества) о приобретении 100% голосующих акций ЗАО «ЛАМИНЕЯ» (место нахождения: 119121, г. Москва, Земледельческий пер., д. 15; основные виды деятельности – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, инвестиционная деятельность) и с учетом ходатайства ЗАО «Система-Инвенчур» о приобретении доли в уставном капитале ООО «Нотрис» (место нахождения: 119121, г. Москва, Земледельческий пер., д. 15; основной вид деятельности – финансовое посредничество, не включенное в другие группировки) в размере 100% (далее - ходатайства) сообщает.
ЗАО «ЛАМИНЕЯ» и ООО «Нотрис» владеют по 19,99% голосующих акций ОАО «Реестр» каждое.
Единственным участником ЗАО «Система-Инвенчур» является ОАО АФК «СИСТЕМА», которое владеет 19,99% голосующих акций ОАО «Реестр».
В результате совершения заявленных в ходатайствах сделок группа лиц ЗАО «Система-Инвенчур» в составе ОАО АФК «СИСТЕМА», ООО «Нотрис» и ЗАО «ЛАМИНЕЯ» будет распоряжаться в совокупности 59,97% голосующих акций ОАО «Реестр» и приобретет права, позволяющие ей определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО «Реестр».
Таким образом, ОАО «Реестр» станет участником группы лиц ЗАО «Система-Инвенчур» в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.
Основным видом деятельности ОАО «Реестр» является деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг.
В группу лиц ЗАО «Система-Инвенчур» в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции входит ОАО «Центральная регистратура», которое также осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг.
На основании пункта 3.33 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия осуществления ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 20.09.2007 № 294, и в соответствии с приказом ФАС России от 28 апреля 2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке» Федеральная антимонопольная служба провела анализ конкурентной среды на рынке услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг и установила следующее.
ОАО «Реестр» осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг на территории 19 субъектов Российской Федерации, а именно: г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Брянской, Ивановской, Калужской, Нижегородской, Орловской, Самарской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, областей, Забайкальского, Пермского, Приморского краев, Республик Удмуртия, Марий Эл, Татарстан, Дагестан, Башкортостан.
ОАО «Центральная регистратура» осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг на территории 2 субъектов: Республики Башкортостан, Пермского края.
Таким образом, ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» конкурируют на рынке услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – рынок услуг регистраторов) на территории Пермского края и Республики Башкортостан.
ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» по состоянию на 30.09.2010 не занимают доминирующего положения на рынке услуг регистраторов на территории Пермского края.
Рынок услуг регистраторов Пермского края характеризуется как высококонцентрированный. Доли ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» до совершения заявленных в ходатайствах сделок составляют 0,01% и 1,22%, соответственно.
В результате совершения заявленных в ходатайствах сделок совокупная доля ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» составит 1,23%. Уровень концентрации на рынке услуг регистраторов на территории Пермского края изменится незначительно: HHI увеличится с 3836,92 до 3836,95, т.е. на 0,03 единиц, CR-3 останется неизменным.
Таким образом, совершение заявленных в ходатайствах сделок не приведет к ограничению конкуренции на территории Пермского края.
В результате совершения заявленных в ходатайствах сделок изменятся показатели уровня концентрации капитала на рынке услуг регистраторов на территории Республики Башкортостан.
Рынок услуг регистраторов Республики Башкортостан по состоянию на 30.09.2010 характеризуется как высококонцентрированный. Доли ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» до совершения заявленных в ходатайствах сделок составляют 14,08% и 38,96%, соответственно.
В результате совершения заявленных в ходатайствах сделок совокупная доля ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» составит 53,04%. Уровень концентрации на рынке услуг регистраторов Республики Башкортостан возрастет, показатели рыночной концентрации изменятся следующим образом: CR-3 возрастет на 5,63% (с 84,92% до 90,55%), HHI -на 1097,36 единиц (с 2780,24 до 3877,6).
Таким образом, заявленные в ходатайствах сделки приведут к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения группы лиц ЗАО «Система-Инвенчур» на рынке услуг регистраторов Республики Башкортостан.
Учитывая изложенное и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства о приобретении ЗАО «Система-Инвенчур» 100% голосующих акций ЗАО «ЛАМИНЕЯ» с одновременной выдачей ЗАО «Система-Инвенчур» (группе лиц ЗАО «Система-Инвенчур») предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке услуг регистраторов на территории Республики Башкортостан.
Данное решение действует только в совокупности с предписанием от 09.02.2011 № АК/4066.

АК/4066 от 09.02.2011

ПРЕДПИСАНИЕ

Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев ходатайство ЗАО «Система-Инвенчур» (место нахождения: 125009, г. Москва, ул. Моховая, д. 13, стр. 1; основной вид деятельности – прочая вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества) о приобретении 100% голосующих акций ЗАО «ЛАМИНЕЯ» (место нахождения: 119121, г. Москва, Земледельческий пер., д. 15; основные виды деятельности – консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, инвестиционная деятельность) (далее – ходатайство) с учетом ходатайства ЗАО «Система-Инвенчур» о приобретении доли в уставном капитале ООО «Нотрис» (место нахождения: 119121, г. Москва, Земледельческий пер., д. 15; основной вид деятельности – финансовое посредничество, не включенное в другие группировки) в размере 100%, на основании проведенного анализа установила, что заявленные в ходатайствах сделки могут привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – рынок услуг регистраторов) Республики Башкортостан.
В связи с этим, в соответствии с Решением по результатам рассмотрения ходатайства от 09.02.2011 № АК/4065, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ЗАО «Система-Инвенчур» уведомить ФАС России о совершении заявленной в ходатайстве сделки о приобретении ЗАО «Система-Инвенчур» 100% голосующих акций ЗАО «ЛАМИНЕЯ» не позднее 15 дней с момента ее совершения с приложением подтверждающих документов.
2. Юридическим лицам, осуществляющим деятельность на рынке услуг регистраторов и входящим в группу лиц ЗАО «Система-Инвенчур» после осуществления сделки, а именно: ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр»:
2.1. не повышать в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания цены на услуги по внесению записей в реестр о переходе прав собственности на ценные бумаги для владельцев ценных бумаг эмитентов, ценные бумаги которых находятся на обслуживании в ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр»;
2.2. представлять в ФАС России в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания по состоянию на 31 марта, 30 июня, 30 сентября и 31 декабря соответствующего года, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, информацию о ценах на услуги, предоставляемые ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр» эмитентам, зарегистрированным в Республике Башкортостан, а также о ценах на услуги по внесению записей в реестр о переходе прав собственности на ценные бумаги для владельцев ценных бумаг эмитентов, ценные бумаги которых находятся на обслуживании в ОАО «Центральная регистратура» и ОАО «Реестр».
Федеральная антимонопольная служба отмечает, что невыполнение предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции неисполнение предписания антимонопольного органа является основанием для признания соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.