База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № РЦ.08.10.13/С
22 июня 2010 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Василенкова И.И. – заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Сенотов А.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № РЦ.08.10.13/С по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Жизнь» №№ 17, 18, 19, 20, 21 за апрель – июнь 2009 г. рекламы биологически активной добавки «ГЕП В»,
в присутствии представителей:
ООО «ЭКВИС» (адрес: Сигнальный пр., д. 23, г. Москва, 127273, ИНН 7715717825) – не явились,
ООО «Ньюс Медиа-Рус» (адрес: Ленинградский проспект, д.80, к.32, оф. 15, г. Москва, 125315, ИНН 7743607800, ОГРН 5067746146210) – Янчук Н.И. (доверенность № б/н от 01.01.2010);
УСТАНОВИЛА:
В ФАС России поступило обращение гражданки с претензиями к рекламе биологически активной добавки к пище «ГЕП В» (далее БАД), о которой в рекламе сообщалось как о средстве для лечения от алкогольной зависимости.
Два рекламных блока БАДа «ГЕП В» распространялись в газете «Жизнь» в апреле - июне 2009 года под заголовками: «Российский алкоголизм попался на индийскую удочку» и «Российский алкоголизм наконец то обуздан».
В рекламном блоке под заголовком «Российский алкоголизм попался на индийскую удочку», опубликованном в газете «Жизнь» в №№ 20, 21 в мае – июне 2009 года, сообщалось, о том, что БАД «ГЕП В»:
«Устраняет тягу к алкоголю, нормализует функции гипоталамуса, восстанавливает психо-эммоцианальные процессы, регенерирует клетки печени, применяются при сопутствующих заболеваниях. Подтверждено испытаниями ведущих наркологов. Рекомендован даже при женском алкоголизме. Возможно применение без ведома больного.
«ГЕП В» - крупнейшее открытие в борьбе с алкоголизмом, благодаря которому избавились от алкогольной зависимости уже тысячи людей по всему миру. Теперь «ГЕП В» доступен у нас». Далее приводятся номера телефонов бесплатной горячей линии 8-800-200-05-13 и 8 (495) 223-48-07.
В рекламном блоке под заголовком: «Российский алкоголизм наконец то обуздан», опубликованном в газет «Жизнь» в №№ 17, 18, 19 за апрель – май 2009 года, сообщалось:
«ГЕП В» - крупнейшее открытие в борьбе с алкоголизмом, благодаря которому избавились от алкогольной зависимости уже тысячи людей по всему миру. Теперь «ГЕП В» доступен у нас. «ГЕП В» восстанавливает выработку пептидов, отвечающих за нормальное состояние психики и устранение алкогольной зависимости. В результате «ГЕП В»: устраняет тягу к алкоголю, регенерирует клетки печени, восстанавливает психоэмоциональные процессы, применяется при сопутствующих заболеваниях.
«ГЕП В» рекомендован даже при женском алкоголизме. Возможно применение без ведома больного. Алкоголизм это болезнь, и «ГЕП В» поможет Вам и вашим близким ее преодолеть». Далее приводятся номера телефонов бесплатной горячей линии 8-800-200-05-13 и 8 (495) 223-48-07.
В указанной рекламе БАДа «ГЕП В» содержатся сведения, приведение которых характерно для рекламы лекарственных средств, например, указание на заболевания — излечение от алкоголизма, восстановление печени и возможное излечение с помощью препарата «ГЕП В».
Таким образом, в рекламе БАДа «ГЕП В» приводится информация, создающая впечатление о том, что данный препарат обладает лечебными свойствами.
Кроме того, использованное в рекламе БАДа «ГЕП В» под заголовком «Российский алкоголизм попался на индийскую удочку» выражение: «Подтверждено испытаниями ведущих наркологов», свидетельствует об использовании образов медицинских работников.
Препарат «ГЕП В» зарегистрирован как биологически активная добавка к пище (БАД), свидетельство о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.6074.6.05 от 01.06.2005, указанный БАД рекомендован в качестве источника полиненасыщенных жирных кислот, фосфолипидов, флавонойдов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Таким образом, в рекламе БАДа «ГЕП В» под заголовком «Российский алкоголизм попался на индийскую удочку» содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 25, пункта 4 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе БАДа «ГЕП В» под заголовком «Российский алкоголизм наконец то обуздан» содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 25Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 4 статьи 5, пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
Согласно договору от 22.04.2009 и приложениям к нему, заключенному между ООО «ЭКВИС» и ООО «Ньюс Медиа-Рус», ООО «ЭКВИС» заказало и оплатило ООО «Ньюс Медиа-Рус» размещение указанной рекламы БАДа «ГЕП В» в газете «Жизнь» в апреле-июне 2009 года.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы БАДа «ГЕП В» является ООО «Ньюс Медиа-Рус» (адрес: Ленинградский проспект, д.80, к.32, оф. 15, г. Москва, 125315, ИНН 7743607800, ОГРН 5067746146210).
Рекламодателем рекламы БАДа «ГЕП В», опубликованной в газете «Жизнь» в апреле-июне 2009 г. под заголовками: «Российский алкоголизм попался на индийскую удочку» и «Российский алкоголизм наконец то обуздан», является ООО «ЭКВИС» (адрес: Сигнальный пр., д. 23, г. Москва, 127273, ИНН 7715717825).
Сведения об уведомлении ООО «ЭКВИС» о дате и месте рассмотрения дела отсутствуют. Установить местонахождение ООО «ЭКВИС» не представляется возможным, поскольку ранее направлявшаяся ООО «ЭКВИС» корреспонденция по иным возбужденным в отношении данного лица делам (дело РЦ.08.10.06, дело РЦ.08.10.07) вернулась с почтовой пометкой «организация не значится».
Таким образом, ФАС России предпринял все меры для обеспечения надлежащего уведомления рекламодателя данной рекламы - ООО «ЭКВИС», о месте и времени рассмотрения дела № РЦ.08.10.13/С.
Руководствуясь пунктом 8 части 1, частью 4 статьи 24, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу БАДа «ГЕП В», опубликованную в газете «Жизнь» в апреле-июне 2009 г. под заголовком: «Российский алкоголизм попался на индийскую удочку», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25, пункта 4 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно, в рекламе содержится информация, которая создает впечатление о том, что БАД «ГЕП В» обладает лечебными свойствами, а также используются образы медицинских работников.
2. Признать ненадлежащей рекламу БАДа «ГЕП В» под заголовком «Российский алкоголизм наконец то обуздан» опубликованную в газете «Жизнь» в №№ 17, 18, 19 за апрель – май 2009 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе», а именно, в рекламе содержится информация, которая создает впечатление о том, что БАД «ГЕП В» обладает лечебными свойствами.
3. Выдать ООО «ЭКВИС» предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 1 статьи 25, пункта 4 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе БАДа «ГЕП В».
4. Выдать ООО «Ньюс Медиа-Рус» предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 1 статьи 25, пункта 4 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе БАДа «ГЕП В».
Решение изготовлено в полном объеме 23 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии: И.И. Василенкова

Г.В. Пименов

А.С. Сенотов

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.10.13/С
22 июня 2010 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Василенкова И.И. – заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Сенотов А.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 22 июня 2010 г. по делу № РЦ.08.10.13/С о признании ненадлежащей рекламы БАДа «ГЕП В», распространявшейся в газете «Жизнь» в апреле-июне 2009 г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Ньюс Медиа-Рус» (юридический адрес: Ленинградский проспект, д.80, к.32, оф. 15, г. Москва, 125315, ИНН 7743607800, ОГРН 5067746146210) прекратить распространение в газете «Жизнь» рекламы БАДа «ГЕП В», создающей впечатление о том, что БАД «ГЕП В» обладает лечебными свойствами, нарушающей требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «Ньюс Медиа-Рус» (юридический адрес: Ленинградский проспект, д.80, к.32, оф. 15, г. Москва, 125315, ИНН 7743607800, ОГРН 5067746146210) прекратить распространение в газете «Жизнь» рекламы БАДа «ГЕП В», в которой используются образы медицинских работников, нарушающей требования пункта 4 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Срок исполнения предписания 10 дней со дня получения настоящего предписания.

3. ООО «Ньюс Медиа-Рус» представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания до 26 июля 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии : И.И. Василенкова

Г.В. Пименов

А.С.Сенотов

 

 ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.10.13/С
22 июня 2010 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Василенкова И.И. – заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Сенотов А.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 22 июня 2010 г. по делу № РЦ.08.10.13/С о признании ненадлежащей рекламы БАДа «ГЕП В», распространявшейся в газете «Жизнь» в апреле-июне 2009 г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЭКВИС» (юридический адрес: Сигнальный пр., д. 23, г. Москва, 127273, ИНН 7715717825) прекратить распространение рекламы БАДа «ГЕП В», создающей впечатление о том, что БАД «ГЕП В» обладает лечебными свойствами, нарушающей требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «ЭКВИС» (юридический адрес: Сигнальный пр., д. 23, г. Москва, 127273, ИНН 7715717825) прекратить распространение рекламы БАДа «ГЕП В», в которой используются образы медицинских работников, нарушающей требования пункта 4 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Срок исполнения предписания 10 дней со дня получения настоящего предписания.

3. ООО «ЭКВИС» представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пунктов 1 и 2 настоящего предписания до 26 июля 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии : И.И. Василенкова

Г.В. Пименов

А.С.Сенотов

 

 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы