База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № РЦ.08.09.32
30 сентября 2009 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № РЦ.08.09.32 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении в сентябре-январе 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России" рекламы биологически активной добавки (БАД) "Биоматик",
в присутствии представителей:
ООО НПП "Биотика-С" (адрес: ул. Клары Цеткин, д.4, г. Москва, 127299) - Хазиевой Д.М. (доверенность б/н, б/д);
ФГУП "ВГТРК" (адрес: 5-я улица Ямского поля, д.19-21, г. Москва, 125040) - не явились, надлежащее уведомлены;
ООО "Потенциал" (адрес: ул. Касимовская, д.17, г. Москва, 115492, ОГРН 1077759462098 от 28.07.2007, ИНН 7737523421) - не явились,
УСТАНОВИЛА:
В сентябре - январе 2008 года в эфире радиостанции "Радио России" в рекламно-информационных программах: "Экспертиза для Вас", "Рецепты здоровья", "МедСовет", "Новость завтрашнего дня" распространялась реклама БАД "Биоматик".
В рекламных роликах препарата "Биоматик" сообщалось следующее:
"Биоматик содержит все необходимые нашему организму натуральные компоненты и оказывает положительное влияние на метаболизм клеток суставных хрящей и кости...
…Средство Биоматик - решение казалось бы не решаемых проблем..
…Биоматик опознает плохие антитела, которые вызывают воспаление суставов, уничтожает их, прерывает вот этот патологический процесс воспалительный и не наносит вреда иммунной системе…
…Биоматик качественно реставрирует поврежденную ткань суставов и межпозвоночных дисков, улучшает качество внутрисуставной жидкости…
…Кроме того, Биоматик оказывает сосудоукрепляющий эффект, улучшает микроциркуляцию крови, питание тканей, обменные процессы. Он позволяет снимать отеки...
…Практика применения показала, что Биоматик помогает мужчинам и женщинам независимо от степени и стадии. В первую очередь на него следует обратить внимание при артритах, при артрозах, остеоартрозах, остеохондрозе, подагре, ревматоидном полиартрите, коксартрозе, практически при всех патологических состояниях опорно-двигательного аппарата…
…Биоматик влияет на причину болезни, а не только на следствие…
…Восстановление костно-суставной системы происходит на субклеточном уровне. Биоматик останавливает разрушительный процесс, улучшает гибкость суставов, уменьшает болезненность, при этом другие органы и системы не повреждаются…
…Действие Биоматик направлено на восстановление хрящевой ткани и плотности сустава...
…Компоненты Биоматик участвуют в укреплении суставов, в укреплении хрящей, сухожилий, синтезе синовиальной жидкости…
…Биоматик содержит весь спектр коллагенов, пептидов, полипептидов, аминокислот, оказывающих биогенное воздействие на клетки всех элементов опорно-двигательного аппарата. За счет этого Биоматик помогает организму в реставрации поврежденной хрящевой ткани суставов и межпозвонковых дисков, то есть запускаются естественные процессы предотвращения разрушений и восстановления суставной сумки...
…Биоматик способствует укреплению иммунной системы, нормализует состав и вязкость суставной жидкости, стимулирует выработку физиологического коллагена. В его основе находятся все структурные компоненты, необходимые для нашего организма, а мы знаем, что именно они и обеспечивают укрепление соединительной и хрящевой тканей, поэтому применение Биоматик даже при серьезных нарушениях и длительности заболеваний (более 15 лет) позволит активизировать процесс восстановления суставного хряща, снизить болевой синдром и затормозить разрушительный процесс. Поэтому, если вы столкнулись с проблемой суставов обратите внимание на средство Биоматик..."

Из рекламы БАД "Биоматик" следует, что при появлении симптомов: хруст в суставах, утомляемость, боли в суставах, воспаление суставов и хрящевой ткани, а также при таких заболеваниях, как артроз, остеохондроз, подагра, ревматоидный полиартрит, улучшение состояния суставов, наступит благодаря применению БАД "Биоматик". БАД "Биоматик" оказывает комплексное воздействие на суставы: дает сосудо-укрепляющий эффект, улучшает микроциркуляцию крови, питание ткани, обменный процесс, снимает отеки, препятствуя разрушению хрящевой и суставной тканей, помогает организму в реставрации поврежденной хрящевой ткани суставов и межпозвоночных дисков, восстановлению суставной сумки, тем самым обеспечивает природную прочность и упругость суставов.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.2201.4.07 от 03.04.2007 препарат "Биоматик" является биологически активной добавкой к пище (БАД), то есть не является лекарственным средством. Производитель - ООО НПП "Биотика-С".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В рекламных роликах приводится информация, создающая впечатление о том, что препарат "Биоматик" обладает лечебными свойствами при заболеваниях суставов и может применяться в медицинских целях. Следовательно, данная реклама нарушает требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
Как следует из рекламы БАД "Биоматик", рекламодателем рекламы и продавцом БАД "Биоматик" является ООО "Потенциал" (адрес: ул. Касимовская, д.17, г. Москва, 115492, ОГРН 1077759462098, ИНН 7737523421).
Определение от 07.09.2009 о возбуждении дела № РЦ.08.09.32 по признакам нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации (исх. № АК/31339 от 09.09.2009), в котором назначена дата рассмотрения дела, направленное в юридический адрес ООО "Потенциал" (адрес: ул. Касимовская, д.17, г. Москва, 115492), вернулось с почтовой пометкой "организация не значится". Ранее ФАС России возбуждал дело по факту ненадлежащей рекламы, рекламодателем которой являлся ООО "Потенциал". Вся корреспонденция, направленная по юридическому адресу Общества, возвращалась с пометкой "организация не значится". Данное обстоятельство побудило ФАС России обратиться в Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения ООО "Потенциал".
Письмом (исх. № 4/Л-238 от 24.12.2008) ГУВД по городу Москве (МВД России) указало, что информацией о фактическом местонахождении ООО "Потенциал" не располагает.
Согласно материалам дела в распространении указанной рекламы БАД "Биоматик" участвовали ООО "Селина" (адрес: ул. Винокурова, д. 24, г. Москва, 117447) и ООО "Продюсерский центр "НЗД" Медиа" (адрес: ул. Б. Пионерская, д. 15, стр. 1, г. Москва, 115054; ул. Академика Королева, д. 19, г. Москва, 127427). Запрос, направленный в адрес ООО "Селина", вернулся с почтовой отметкой "организация по данному адресу не значится". ООО "Продюсерский центр "НЗД" Медиа" на запрос не ответило.
Рекламораспространителем указанной рекламы БАД "Биоматик" является ФГУП "ВГТРК" (адрес: 5-я улица Ямского поля, д.19-21, г. Москва, 125040).
ООО НПП "Биотика-С" (адрес: ул. Клары Цеткин, д.4, г. Москва, 127299) является производителем БАД "Биоматик".
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
ФАС России предпринял все меры для обеспечения надлежащего уведомления рекламодателя рекламы БАД "Биоматик" - ООО "Потенциал", о месте и времени рассмотрения дела № РЦ.08.09.32.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу биологически активной добавки "Биоматик", распространявшуюся в сентябре - январе 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно, реклама БАД "Биоматик" содержит информацию, которая создает впечатление о том, что БАД "Биоматик" обладает лечебными свойствами при заболеваниях суставов и может применяться в медицинских целях.
2. Выдать ФГУП "ВГТРК" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Выдать ООО "Потенциал" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. В связи с отсутствием сведений о фактическом местонахождении рекламодателя рекламы БАД "Биоматик" - ООО "Потенциал", в действиях которого усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить материалы дела в Прокуратуру г. Москвы для принятия мер в соответствии с полномочиями.

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии: И.И. Василенкова

Г.В. Пименов
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы