База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № РЦ.08.08.15
об административном правонарушении
10 сентября 2009 г. г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев в присутствии доверенных представителей ООО "Компания ТЕЗ ТУР" Топурия М.В. (доверенность №16-юр от 09.08.2008) протокол и материалы дела № РЦ.08.08.15, возбуждённого в отношении ООО "Компания ТЕЗ ТУР" (адрес: 125009, г. Москва, Газетный переулок, д. 17, стр. 1)
УСТАНОВИЛ:
С 2007 года по сентябрь 2008 года в эфире "Первого канала" размещалась реклама ООО "Компания ТЕЗ ТУР" с выражением: "Туроператор №1".
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуется другими продавцами.
Словосочетание "Туроператор №1", использованное в рекламе, свидетельствует о превосходстве ООО "Компания ТЕЗ ТУР" над аналогичными компаниями.
Для приобретения какой-либо организацией (хозяйствующим субъектом) статуса "№1" в какой-либо сфере деятельности необходимо наличие оснований, позволяющих судить о таком положении организации. К таким основаниям, можно отнести, например, следующие:
" год создания компании;
" валовая выручка за год;
" количество обслуженных туристов и т.п.
ООО "Компания ТЕЗ ТУР" осуществляет свою деятельность с 1994 года, ОАО ВАО "Интурист" осуществляет деятельность с 1929 года.
Таким образом, ОАО ВАО "Интурист" имеет более раний год основания, что свидетельствует об отсутствии преимущества ООО "Компания ТЕЗ ТУР" над ОАО ВАО "Интурист" по данному критерию.
Кроме того, согласно опубликованному в газете "Коммерсантъ" № 43 за 18 марта 2008 г. рейтингу "Крупнейшие туристические компании России 2007", составленному экспертами Ассоциации туроператоров России (АТОР), ОАО ВАО "Интурист" занимает первое место по совокупности официальных финансовых и производственных показателей среди группы компаний. Так, согласно рейтингу, валовая выручка ОАО ВАО "Интурист" в 2007 году составила 525,1 млн. долларов США, количество обслуженных клиентов 888 683 туристов. В то время, как валовая выручка ООО "Компания ТЕЗ ТУР" в 2007 году составила 425 млн. долларов США, а количество обслуженных клиентов 850000 туристов.
Таким образом, ООО "Компания ТЕЗ ТУР" не обладает преимуществом по показателям валовой выручки за 2007 год и количеству обслуженных клиентов в 2007 году в сравнении с ОАО ВАО "Интурист".
Использование сравнительной характеристики "№1" в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.
Вместе с тем, по указанным трем критериям обоснованность приведенного в рекламе сравнения не подтверждается в период распространения рекламы с 2007 по сентябрь 2008 года. Таким образом, указанная реклама ООО "Компания ТЕЗ ТУР" содержит некорректное сравнение с товарами конкурентов, в частности с ОАО ВАО "Интурист".
Учитывая изложенное, реклама компании ООО "Компания ТЕЗ ТУР" с использованием выражения "Туроператор №1" противоречит требованиям пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе и в силу части 4 статьи 3 Закона о рекламе является ненадлежащей.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненадлежащая реклама влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьёй 38 Закона "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частями 2, 3 статьи 5 Закона о рекламе.
Рекламодателем является лицо, изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Компания ТЕЗ ТУР".
Руководствуясь пунктом 4 статьи 3, частями 2, 3 статьи 5, частью 2 пункта 7 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 28.9, пункта 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО "Компания ТЕЗ ТУР" меры административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере двухсот тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для ФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа ООО "Компания ТЕЗ ТУР" надлежит представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.


Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров
 

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы