База решений
и правовых актов

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комплексное ЭнергоРазвитие-Холдинг» (место нахождения: 420095, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Восстания, д. 100, зд.5; основной вид деятельности – деятельность по управлению холдинг-компаниями) о даче согласия на приобретение 100 % голосующих акций Открытого акционерного общества «Елабужское предприятие тепловых сетей» (место нахождения: 423603, Республика Татарстан, город Елабуга, ул. Интернациональная, 9а; основной вид деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № АЦ/ 47174 от 16.12.2011.

 ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комплексное ЭнергоРазвитие-Холдинг» (далее - ООО «УК «КЭР-Холдинг») (место нахождения: 420095, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Восстания, д. 100, зд.5; основной вид деятельности – деятельность по управлению холдинг-компаниями) о даче согласия на приобретение 100 % голосующих акций Открытого акционерного общества «Елабужское предприятие тепловых сетей» (далее – ОАО «Елабужское ПТС») (место нахождения: 423603, Республика Татарстан, город Елабуга, ул. Интернациональная, 9а; основной вид деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными).
ОАО «Елабужское ПТС» внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (товарный рынок: поставка теплоэнергии, доля на товарном рынке: более 50 %, географические границы товарного рынка: г. Елабуга).
В результате совершения указанной сделки ООО «УК «КЭР-Холдинг» фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей.
В связи с этим, у ООО «УК «КЭР-Холдинг» появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к сетям для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ООО «УК «КЭР-Холдинг» сделки по приобретению 100 % голосующих акций ОАО «Елабужское ПТС» может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по теплоснабжению в границах соответствующих сетей на территории г. Елабуга Республики Татарстан.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение выдать ООО «УК «КЭР-Холдинг» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании ОАО «Елабужское ПТС» услуг по теплоснабжению, а именно:
1) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
2) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к сетям теплоснабжения;
3) при выдаче технических условий на подключение к сетям теплоснабжения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.