Решение б/н Решение Федеральной антимонопольной службы в отношении Феде... от 14 мая 2007 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
30.03.2007 г. Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ЗАО "Орион Медик" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку диагностического оборудования по лоту №7,
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (далее - Заказчик) разместил на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку диагностического оборудования (эндоскопического оборудования для амбулаторно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций) в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по лоту №7 "Кольпоскоп" (далее - Конкурс).
Представитель Заявителя на рассмотрение жалобы не явился, хотя Заказчик был своевременно уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы.
По мнению Заявителя его права нарушены следующими действиями Заказчика:
Заказчик отказал Заявителю в допуске к участию в открытом конкурсе, так как в составе заявки на участие конкурсе не представлено санитарно-эпидемиологического заключения на данное диагностическое оборудование "Кольпоскоп".
В пункте 3.3.1.3. части 3 "Подготовка Заявки на участие в конкурсе" конкурсной документации установлено требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе санитарно-эпидемиологического заключения.
Заявитель представил в составе конкурсной документации по лоту №7 обоснование отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения и копию с сертификата соответствия № РОСС RU. АЮ40.В21030 от 02.02.2007. У
казанный сертификат подтверждает соответствие данного оборудования требованиям ГОСТ Р 50267.0-92; ГОСТ Р 50267.0.2-95, ГОСТ Р МЭК 601-1-1-96, а следовательно Кольпоскоп, является безопасным изделием.
Заказчик считает, что факты, изложенные в жалобе Заявителя, не соответствуют обстоятельствам дела и полагает, что заявка на участие в конкурсе Заявителя не отвечает требованиям конкурсной документации.
Заявитель представил копию сертификата соответствия № РОСС RU. АЮ40.В21030 от 20.02.2007, которая подтверждает соответствие изделия требованиям соответствующих ГОСТов в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которым установлено обязательное требование о соблюдении санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) заявка на участие в конкурсе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования к товарам.
В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ и услуг), продукции, проектной документации" медицинская техника, инструменты и гигиенические средства, в том числе физиотерапевтические, диагностическое и лечебное оборудование подлежат санитарно-эпидемиологического экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений.
В связи с тем, что Кольпоскоп относится к категории диагностического оборудования, то наличие санитарно-эпидемиологического заключения является обязательным.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:
1. В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ и услуг), продукции, проектной документации" диагностическое и лечебное оборудование подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. В связи с тем, что Кольпоскоп относится к категории диагностического оборудования, то наличие санитарно-эпидемиологического заключения на данное оборудование является обязательным.
Требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе санитарно-эпидемиологического заключения на данное оборудование соответствует пункту 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов.
2. В пункте 3.3.1.3. части 3 конкурсной документации Заказчик установил требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе нотариально-заверенных копий санитарно-эпидемиологического заключения и сертификата соответствия на предлагаемое диагностическое оборудование.
Указанное требование конкурсной документации является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО "Орион Медикал" на действия конкурсной комиссии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию необоснованной.
2.Признать в действиях Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию нарушение части 4 статьи 25 закона о размещении заказа. Признать данное нарушение незначительным и не влияющим на результаты конкурса.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ЗАО "Орион Медик" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку диагностического оборудования по лоту №7,
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (далее - Заказчик) разместил на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку диагностического оборудования (эндоскопического оборудования для амбулаторно-поликлинических учреждений для организации первичной медико-санитарной помощи, а также женских консультаций) в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по лоту №7 "Кольпоскоп" (далее - Конкурс).
Представитель Заявителя на рассмотрение жалобы не явился, хотя Заказчик был своевременно уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы.
По мнению Заявителя его права нарушены следующими действиями Заказчика:
Заказчик отказал Заявителю в допуске к участию в открытом конкурсе, так как в составе заявки на участие конкурсе не представлено санитарно-эпидемиологического заключения на данное диагностическое оборудование "Кольпоскоп".
В пункте 3.3.1.3. части 3 "Подготовка Заявки на участие в конкурсе" конкурсной документации установлено требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе санитарно-эпидемиологического заключения.
Заявитель представил в составе конкурсной документации по лоту №7 обоснование отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения и копию с сертификата соответствия № РОСС RU. АЮ40.В21030 от 02.02.2007. У
казанный сертификат подтверждает соответствие данного оборудования требованиям ГОСТ Р 50267.0-92; ГОСТ Р 50267.0.2-95, ГОСТ Р МЭК 601-1-1-96, а следовательно Кольпоскоп, является безопасным изделием.
Заказчик считает, что факты, изложенные в жалобе Заявителя, не соответствуют обстоятельствам дела и полагает, что заявка на участие в конкурсе Заявителя не отвечает требованиям конкурсной документации.
Заявитель представил копию сертификата соответствия № РОСС RU. АЮ40.В21030 от 20.02.2007, которая подтверждает соответствие изделия требованиям соответствующих ГОСТов в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которым установлено обязательное требование о соблюдении санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) заявка на участие в конкурсе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования к товарам.
В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ и услуг), продукции, проектной документации" медицинская техника, инструменты и гигиенические средства, в том числе физиотерапевтические, диагностическое и лечебное оборудование подлежат санитарно-эпидемиологического экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений.
В связи с тем, что Кольпоскоп относится к категории диагностического оборудования, то наличие санитарно-эпидемиологического заключения является обязательным.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:
1. В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 №776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ и услуг), продукции, проектной документации" диагностическое и лечебное оборудование подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологических заключений. В связи с тем, что Кольпоскоп относится к категории диагностического оборудования, то наличие санитарно-эпидемиологического заключения на данное оборудование является обязательным.
Требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе санитарно-эпидемиологического заключения на данное оборудование соответствует пункту 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов.
2. В пункте 3.3.1.3. части 3 конкурсной документации Заказчик установил требование о предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе нотариально-заверенных копий санитарно-эпидемиологического заключения и сертификата соответствия на предлагаемое диагностическое оборудование.
Указанное требование конкурсной документации является нарушением части 4 статьи 25 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО "Орион Медикал" на действия конкурсной комиссии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию необоснованной.
2.Признать в действиях Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию нарушение части 4 статьи 25 закона о размещении заказа. Признать данное нарушение незначительным и не влияющим на результаты конкурса.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.