Решение б/н Решение по жалобе ООО ПКП «Форт-Сейфти» от 4 апреля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:– заместитель руководитель;
Члены комиссии:
– начальник отдела контроля закупок;
- специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
рассмотрев жалобу ООО ПКП «Форт-Сейфти»,
в присутствии:
от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;
от Заказчика: . – представитель по доверенности;
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО ПКП «Форт-Сейфти» (далее – заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Артемовский родильный дом» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по проектно сметной документации на систему вентиляции и кондиционирования здания КГБУЗ «Артемовский родильный дом» (извещение № 0320300079014000002) (далее – открытый аукцион).
По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение о несоответствии заявки заявителя требованиям документация об аукционе.
Заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО ПКП «Форт-Сейфти» признана несоответствующей требованиям документации об аукционе.
Пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ установлено, что вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев вторую часть заявки участника закупки ООО ПКП «Форт-Сейфти» установила, что в составе заявки отсутствует декларация о соответствии участника требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о несоответствии заявки ООО ПКП «Форт-Сейфти» требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем, по результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-З документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Документация об аукционе не содержит описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ, т. к. описание закупки не носит объективный характер.
При этом обоснование начальной (максимальной) цены контракта не соответствует требованиям статьи 22 Закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ПКП «Форт-Сейфти» на действия аукционной комиссии заказчика – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Артемовский родильный дом» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по проектно сметной документации на систему вентиляции и кондиционирования здания КГБУЗ «Артемовский родильный дом» (извещение № 0320300079014000002) необоснованной.
2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки, что заказчик при проведении открытого аукциона допустил нарушение:
- пункта 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе не содержит описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона № 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.