База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу № 1 14.33/30-10
об административном правонарушении

«08» декабря 2010 года г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Кашеваров А.Б., рассмотрев в отсутствии законного представителя ОАО «Геракл», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 1 14.33/30-10 об административном правонарушении, протокол и материалы дела № 1 14.33/30-10 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ОАО «Геракл» (198320, г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Свободы, д. 50А, ОГРН 1077847624810, ИНН/КПП 7810491487/781001001),

У С Т А Н О В И Л:

В ФАС России от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) поступило обращение, касающееся использования ОАО «Геракл» в названии реализуемого фильтра для очистки воды «ГЕРАКЛ ШОЙГУ» фамилии Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу С.К., а также размещения на этикетке данного товара наименования федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России.
ОАО «Геракл» зарегистрировано 08.10.2007 Межрайонной инспекцией ФНС России №15 по Санкт-Петербургу, является хозяйствующим субъектом и осуществляет деятельность по введению в гражданский оборот на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды «ГЕРАКЛ ШОЙГУ», в наименовании которого использована фамилия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий- Шойгу С.К., а на этикетке которых размещено словесное обозначение «МЧС РОССИИ», тождественное наименованию федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России.
Разрешения ОАО «Геракл» в использовании обозначений «МЧС РОССИИ» и «ШОЙГУ» в качестве средств индивидуализации реализуемых на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды со стороны МЧС России и его руководителя не выдавались.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с абзацем первым частью 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция не допускается.
Действия ОАО «Геракл», выраженные в использовании в наименовании реализуемых на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды «ГЕРАКЛ ШОЙГУ» фамилии Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – Шойгу С.К., а также в размещении на этикетках данных товаров словесного обозначения «МЧС РОССИИ», тождественного наименованию федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России признаны 07.10.2010 Комиссией ФАС России по рассмотрению дела № 1 14/102-10 о нарушении антимонопольного законодательства актом недобросовестной конкуренции в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ОАО «Геракл» имело возможность не использовать в наименовании реализуемых на территории Российской Федерации фильтров для очистки воды фамилию Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – Шойгу С.К., а также не размещать на этикетках указанных товаров словесное обозначение «МЧС РОССИИ», тождественное наименованию федерального органа исполнительной власти Российской Федерации – МЧС России, и, тем самым, не создавать впечатление о наличии ассоциативной связи между ОАО «Геракл» и реализуемыми им на территории Российской Федерации фильтрами для очистки воды с МЧС России и ее руководителем, а также об одобрении данных товаров указанным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. Однако ОАО «Геракл» такие действия не предприняло. Таким образом, вина ОАО «Геракл» в совершенном административном правонарушении установлена.
При назначении административного наказания учтен особый характер совершенного ОАО «Геракл» административного правонарушения, состоящий в том, что указанные действия ОАО «Геракл» могли вызвать у потребителей ассоциации с федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим, в частности ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе техногенного характера и экологических катастроф, а также ассоциацию со специализированным оборудованием, которое используется для осуществления данных полномочий.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «Геракл» за совершенное административное правонарушение, не установлено.
Малозначительность в совершенном ОАО «Геракл» административном правонарушении не установлена. Таким образом, основания для освобождения ОАО «Геракл» от административной ответственности согласно статье 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33, статьей 23.48, статьей 29.7, статьей 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Применить к ОАО «Геракл» меры административной ответственности в виде штрафа за недобросовестную конкуренцию в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001 УФК по г. Москве (для ФАС России)
КБК 16111633010010000140
ОКАТО 45286575000
Банк получателя Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
БИК 044583001
Расчетный счет 40101810800000010041
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров