6 ноября 2018 г.

Куда: Управление Федеральной антимонопольной службы
по г. Москве

107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1

Жалоба на действия Заказчика

(223 ФЗ)

Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "ВОСХОД"

Место нахождения (почтовый адрес): 119607, г. Москва, ул. Удальцова, д. 85.

E-mail: zakupki@voskhod.ru.

Телефон: +7 (495) 981-88-99, факс: +7 (495) 931-55-22.

Контактное лицо: Смирнов Максим Леонидович, тел. +7 (495) 981-88-99, доб. 12-42.

Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: www.zakupki.gov.ru ть

Закупка № 31807050281

Наименование аукциона: Выполнение работ по замене ковровых дорожек в проходных зонах и конференцзале ФГБУ НИИ «Восход»

Дата опубликования извещения о проведении аукциона : 22.10.2018 г

Обжалуемые действия Заказчика, аукционной комиссии с указанием норм Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, которые, по мнению Заявителя нарушены: неправомерный отказ Заявителю в допуске к участию в аукционе ,

4.Доводы жалобы: Заказчик не допустил (участник № 2) к участию в аукционе с формулировкой : «Пункты 19.6.1 и 19.6.3 Положения. Значения параметров представляемых материалах заявки № 2 не соответствует требуемым параметрам, предусмотренным в документации о закупке, а именно в позициях с 1 по 3 участник указал «Высота ворса 8,5 мм», при этом, в документации установлено, что символ «тире» установленный между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, с возможностью включения крайних значений. Таким образом, участнику требовалось предоставить диапазонное значение высоты ворса»

Согласно документации об аукционе (Приложение № 1, страница 41) заказчик в инструкции по предоставлению сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе о конкретных показателях, прописывает: «Символ «тире» установленный между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, с возможностью включения крайних значений», при этом ниже следует уточнение – «При этом, не допускается указание крайнего значения параметра, не сопровождающегося знаком * (звездочка).»

В данном конкретном случае показатель высоты ворса не сопровождается знаком * (звездочка) и значит нельзя указывать крайние значения диапазона 8-9 мм. Таким образом заказчик сужает интервал погрешности в определении высоты ворса до величины менее 1 мм.

В то же время в инструкции по предоставлению сведений в первой части заявки на участие в электронном аукционе (Приложение № 1, страница 38) прописано, что «Все предлагаемые материалы должны соответствовать нормативным документам: ГОСТ, ТУ, СанПин, СНиП и т.д.»

На сегодняшний день все ковровые изделия, производимые в Российской Федерации, обязаны соответствовать действующему ГОСТу 28415-89 «Покрытия и изделия ковровые тканые машинного способа производства. Общие технические условия (с Изменениями N 1, 2)» - см. Приложение № 2

Согласно указанного ГОСТа 28415-89 (пункт 4.3) , высота ворса и погрешность определения высоты ворса определяются другим ГОСТом, а именно ГОСТ 18276.1. (Приложение № 3)

Согласно данного ГОСТ 18276.1 (пункт 3.3.2) допустимая погрешность при измерении высоты ворса составляет ±1 мм, т.е. интервал составляет 2 мм, что значительно больше, чем того требует заказчик (менее 1 мм)

Таким образом требования заказчика по высоте ворса нарушают требования нормативного документа, а именно ГОСТ 28415-89., ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ НЕДОПУСТИМЫМ.

Прошу также ФАС обратить внимание: при начальной максимальной цене контракта в 1.900.000 рублей, стоимость 300 шт запрашиваемых мелких шурупов составляет 100 рублей, хотя технические требования к ним несоразмерны в сравнении с их ничтожной стоимостью по отношению к начальной цене контракта, более того – заказчик не в состоянии проверить соотстветствие поставляемых товаров, будь то ковровые изделия или шурупы, тем требования и характеристикам, которые он заявил в технической документации.

С какой целью это сделано?

На основании вышеизложенного, прошу:

Приостановить процедуру подписания контракта на торговой площадке Единая Электронная Торговая Площадка по результатам аукциона № 31807050281.

2. Отменить Протоколы рассмотрения заявок по аукциону №31807050281.

3. Обязать Заказчика привести аукционную документацию по аукциону № 31807050281 в соответствии с требованиями нормативной документации.

4. Обязать Заказчика и торговую площадку дать возможность всем участникам повторно подать свои заявки с учетом приведенной в надлежащий вид аукционной документацией аукциона№ 31807050281

5.Рассмотреть настоящую жалобу без моего присутствия в связи с удаленным местонахождением.

Итоги рассмотрения жалобы прошу направить на адрес эл. почты: parus100@mail.ru

Приложения:

Приложение №1. Документация аукционная

Приложение №2

Приложение №3

Свидетельство о присвоении ИНН

Копия поданной заявки

Протокол рассмотрения первых частей

Подпись