База решений
и правовых актов

Заявитель: ИП <..>

 <..>

 

                           Организатор торгов: Конкурсный управляющий

 <..>

                                  

     Оператор электронной площадки: ООО «МЭТС»

                                                                 302004, г. Орел, ул. 3-я Курская, 15 

                                                                 Эл.п.: mail@m-ets.ru   

 

                                                               РЕШЕНИЕ

№001/10/18.1-619/2021

по результатам рассмотрения жалобы

 

Резолютивная часть оглашена 23.12.2021                                                 г.Майкоп

 

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению жалоб, в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе: заместителя председателя Комиссии начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) <..>; членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта Управления <..>, ведущего специалиста-эксперта <..>

    при участии с использованием систем видео-конференц-связи ИП Ярызько С.А., представителя оператора электронной площадки ООО «МЭТС», в отсутствии конкурсного управляющего <..> уведомленной о дате, времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,

   рассмотрев жалобу ИП <..> на действия организатора торгов конкурсного управляющего <..> и электронной торговой площадки ООО «МЭТС» при организации и проведении торгов по реализации имущества ООО «РОСО»,

    УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба ИП <..> (далее -  Заявитель) на действия организатора торгов конкурсного управляющего Пашковой О.А. и электронной торговой площадки ООО «МЭТС» при организации и проведении торгов по реализации имущества ООО «РОСО».

             Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

            В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

 Оснований для возврата жалобы Заявителю в соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не установлено.

Рассмотрение жалобы было назначено на 14.12.2021г.

Согласно доводам жалобы Заявителю было неправомерно отказано в допуске к участию в торгах, поскольку задаток на участие в торгах им был внесен вовремя в соответствии с сообщением о проведении торгов.

В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, принятие решения Комиссией было отложено до 23.12.2021.

Рассмотрев жалобу и представленные материалы Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

На электронной площадке ООО «МЭТС» (идентификационный номер: 74460-ОАОФ), на сайте ЕФРСБ (сообщение 7593327), а также в газете «Коммерсантъ» было опубликовано сообщение о проведении торгов в форме аукциона, открытого по составу участников с открытой формой предоставления предложений о цене в электронной форме по продаже имущества должника ООО «РОСО».

 Согласно опубликованного сообщения заявки на участие в торгах принимаются с 12.10.2021 00:00 до 23.11.2021 23.59.

В соответствии с абзацем 8 пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №ФЗ-127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В сообщении о проведении торгов на сайте электронной площадки ООО «МЭТС» было указано, что для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: получатель ООО "МЭТС" (ИНН 5751039346, КПП 575101001), р/счет 40702810900047305402, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716. Назначение платежа при пополнении лицевого счета участника торгов: "Задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета) (ID _)". Задаток должен быть распределен Претендентом со своего лицевого счета на электронной площадке на лицевой счет торгов посредством функционала площадки до окончания срока приема заявок на участие в торгах, либо в случае проведения торгов посредством публичного предложения, до окончания срока приема заявок на участие в торгах для определенного периода проведения торгов. Задаток возвращается всем Заявителям, за исключением Победителя торгов, в порядке п. 3.3.11 Регламента ЭТП МЭТС.

Согласно пункту 3.3.5 Регламента ЭТП МЭТС в случае, если в поле «Сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток» указаны реквизиты ООО «МЭТС» для зачисления задатка, участник торгов должен пополнить лицевой счет в личном кабинете и при подаче заявки на участие в торгах воспользоваться функционалом электронной площадки по перечислению задатка с лицевого счета участника торгов, при этом участник торгов акцептует публичную оферту о заключении договора задатка с оператором электронной торговой площадки ООО «МЭТС», размещенную на сайте электронной площадки в разделе «Правовая информация». Зачисление денежных средств оператором электронной площадки на лицевой счет участника торгов осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты их поступления на расчетный счет, указанный в п. 2.1.2. публичной оферты о заключении договора задатка.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закон о банкротстве при подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

• •      Согласно пункту 1.2 договора о задатке задаток вносится на расчетный счет Оператора электронной площадки: ООО «МЭТС», юр. адрес: 302030, г. Орел, ул. Новосильская, д 11, помещение 4; ИНН 5751039346; КПП 575101001; ОГРН 1105742000858; р/счет 40702810900047305402; Банк: Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, 300026, г. Тула, пр-т. Ленина, 106, ОГРН 1027700167110, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716, ИНН 7744001497, КПП 710402001. Назначение платежа: "Задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета) (ID _)", где после ID указывается номер лицевого счета участника на площадке. При этом все денежные средства, вносимые Участником торгов на Лицевой счет, являются пополнением баланса Лицевого счета для последующей оплаты задатков за участие в торгах.

   В соответствии с пунктом 1.3 договора о задатке задаток вносится Заявителем в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущества и должен быть внесен Заявителем до окончания срока приема заявок на торги на лицевой счет торгов.

Таким образом, для внесение задатка необходимо не только внести денежные средства на лицевой счет участника, но и в дальнейшем распределить их со своего лицевого счета на электронной площадке на лицевой счет торгов посредством функционала площадки.

В соответствии с пояснением Заявителем им был внесен задаток на лицевой счет 23.11.2021 что подтверждается платежным поручением №580 от 23.11.2021, однако действия по перераспределению денежных средств на лицевой счет торгов посредством функционала площадки им предприняты не были. Доказательств перераспределение денежных средств на лицевой счет торгов на рассмотрение Комиссии представлено не было.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, при установленных обстоятельствах отказ Заявителю в допуске к участию в торгах является правомерным.

В соответствии со вторым доводом Заявителя в нарушение действующего законодательства оператор электронной площадки взимает плату за более ускоренное пополнение баланса счета.

Вместе с тем, платное пополнение счета участника не является его обязанностью, а является альтернативным способом пополнения счета, соответственно данное обстоятельство не может рассматриваться на предмет нарушения антимонопольного законодательства. 

              В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

  РЕШИЛА:

  Признать жалобу ИП <..> на действия организатора торгов организатора торгов конкурсного управляющего <..> и электронной торговой площадки ООО «МЭТС» необоснованной.

 

    Заместитель председателя комиссии     ____________________   <..>

Члены комиссии:                              _______________________    <..>

                                                            _______________________    <..> 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.