Решение №114 Решение по делу от 4 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №К-114/16 о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок
22.09.2016 г. г. Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС), рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» от 15.09.2016 г. №29 на действия Заказчика при проведении электронного аукциона № 0176300006316000029 на право заключения контракта «Реконструкция водопроводных сетей в п. Зарево Шовгеновского района Республики Адыгея» (далее – Аукцион), проведя внеплановую проверку закупки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 15.09.2016 года поступила жалоба ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (далее – Заявитель) на положения документации электронного аукциона Заявитель указал в жалобе, что в проекте контракта отсутствует условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, что не соответствует требованиям части 5 статьи 110.2 Закона о закупках, согласно которой контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта.
На основании изложенного Заявитель просит обязать Заказчика привести документацию аукциона в соответствии с требованиями Закона о закупках.
Заявитель для участия в рассмотрении жалобы не явился, при этом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Заказчика, Комиссия УФАС установила следующее.
Администрацией муниципального образования «Шовгеновский район» на официальном сайте в единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) 31.08.2016 года размещены извещение и документация Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта – 9 474 660,00 рублей. Дата и время окончания подачи заявок – 16.09.2016 года 09.00.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников закупки – 16.09.2016 года.
Дата проведения аукциона в электронной форме – 19.09.2016 года.
Комиссия УФАС относительно довода жалобы Заявителя пришла к следующим выводам:
Согласно части 5 статьи 110.2 Закона о закупках, контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта (норма закона вступила в силу 04.07.2016 года).
Анализ содержания проекта контракта показал, что в нем отсутствует условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, что является нарушением части 5 статьи 110.2 Закона о закупках, поскольку документация аукциона размещена на официальном сайте 31.08.2016 года, т.е. после вступления в силу указанной нормы закона,
Исходя из вышеизложенного доводы жалобы Заявителя обоснованы.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия УФАС
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 110.2 Закона о закупках
3. Предписание об устранении нарушения Закона о закупках заказчику не выдавать, т.к. по делу К-113/166 по итогам внеплановой проверки закупки выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.