База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) поступило заявление МУП «Комсервис» (г.Адыгейск, ул.Ленина, 17) по вопросу правомерности действий ОАО «Кубаньэнергосбыт» в части отказа в продления срока действия договора энергоснабжения и направления соглашения о расторжении договора энергоснабжения №1150496 от 01.04.2016г.

 В соответствии с представленными материалами между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и МУП «Комсервис» был заключен договор энергоснабжения №1150496 от 01.04.2016г., который дополнительным соглашением от 29.04.2016г. был продлен и стороны договорились изложить пункт 7.1 договора энергоснабжения №1150496 от 01.04.2016г. в следующей редакции:

«Договор вступает в силу с момента подписания, действует до 01.06.2016г.»  

30.05.2016г. вх. №2294 МУП «Комсервис» обратилось в ОАО «Кубаньэнергосбыт» с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №1150496 от 01.04.2016г. и продлить срок действия пункта 7.1 договора энергоснабжения.

 Вместе с тем 30.05.2016г. ОАО «Кубаньэнергосбыт» направило письмо №11.11/1351 с приложением соглашения о расторжении договора энергоснабжения №1150496 от 01.04.2016г. с 01.06.2016г.

 В соответствии с пунктом 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно пункту 45 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

        Пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г.   № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

       Таким образом, в действиях ОАО «Кубаньэнергосбыт», выразившихся в необоснованном уклонении в продлении срока договора энергоснабжения на новый срок существует наличие признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

       В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

         Частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

         Учитывая вышеизложенное, Адыгейское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ОАО «Кубаньэнергосбыт» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 05 июля 2016 года, путем рассмотрения письма МУП «Комсервис» от 30.05.2016г. вх.№2294 с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №1150496 от 01.04.2016г. и продлить срок действия пункта 7.1 договора энергоснабжения в порядке установленном Постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической  энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

         О выполнении предупреждения сообщить в Адыгейское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

Вр.и.о. руководителя Управления _______________