База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

  В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) из ФАС России 06.06.2016г. поступило заявление ООО «Альфа-Гипс» о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Планета ГИПС» при реализации медицинского гипса.

  В соответствии с представленными материалами ООО «Альфа-Гипс» производит и реализует гипс медицинский.

  25.09.2012г.  ООО «Альфа-Гипс» Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения было выдано Регистрационное удостоверение №ФСР 2012/13906 от 05.02.2015г., что подтверждает изделие медицинского назначения Гипс медицинский по ТУ 5744-001-80105612-2011, приложение к которому содержит в себе токсикологическое заключение.

  В соответствии с представленной, ООО «Планета ГИПС» информацией от 27.06.2016 исх.№58 у предприятия имеется лишь протокол сертификационных испытаний №213 от 18.10.2013г., решение №481 от 21.10.2013 по рассмотрению результатов испытаний, Акта проверки производства и показателей качества гипсового вяжущего для медицинских целей и Сертификат соответствия со сроком действия с 13.11.2015г. по 13.11.2018г. выданные Центром сертификации АНО «Исследователь» - «Краснодарстройсертификация».

  Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий» государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Государственная регистрация медицинских изделий, представленных на государственную регистрацию до дня вступления в силу настоящего постановления, осуществляется на основании документов, представленных до дня вступления в силу настоящего постановления, а также заявления о государственной регистрации медицинского изделия, представленного заявителем в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения

 В соответствии с представленной, ООО «Планета ГИПС» информацией от 27.06.2016 исх.№58 датой начала реализации гипса для медицинских целей является 01.10.2013г. Данный вид продукции фасуется только в мешки по 30 кг. С начала реализации по настоящее время было реализовано 5394 мешка по цене 140 рублей за мешок с учетом НДС (18%).

 В соответствии с представленной ООО «Альфа-Гипс» информацией в последнее время количество продаж компании упало, так как при анализе рынка медицинских гипсов было установлено, что ООО «Планета ГИПС» реализует гипс медицинский по низкой цене.

 В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

 Частью 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей

   Таким образом, действия ООО «Планета ГИПС», выразившиеся в реализации медицинского гипса без обязательной его государственной регистрации противоречат законодательству Российской Федерации могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо могут нанести вред их деловой репутации путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей

          В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

         Частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона.

         Учитывая вышеизложенное, Управление на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Планета ГИПС» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 25 июля 2016 года, путем прекращения продажи медицинского гипса до государственной регистрации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий».

         О выполнении предупреждения сообщить в Адыгейское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

Вр.и.о. руководителя Управления  ________________