Предупреждение б/н Предупреждение для ОАО "Кубаньэнерго" от 17 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея из прокуратуры Тахтамукайского района поступило обращение гр. <…> (Республика Адыгея, пгт.Яблоновский, ул. <…>) от 25.11.2014 б/н, по вопросу уклонения сетевой организации от проведения проверки выполнения технических условий и осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающего устройства находящегося по адресу: <…>.
В действиях открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» (г.Краснодар, ул.Ставропольская, 2), выразившихся в уклонении сетевой организации от проведения проверки выполнения технических условий и осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающего устройства заявителя существует наличие признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №147-ФЗ от 17.08.1995 года «О естественных монополиях» к сферам деятельности субъектов естественной монополии относится, в том числе, услуга по передаче электрической энергии.
Согласно части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
ОАО «Кубаньэнерго» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.
С учетом вышеизложенного ОАО «Кубаньэнерго» занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с представленными материалами между гр. <…> и ОАО Кубаньэнерго заключен договор №11101-14-00175242-1 от 04.06.2014 и выданы технические условия. 30.10.2014 гр. <…> написал заявление в Тахтамукайский РЭС (пункт приема обращений) (вх.87 от 30.10.2014) о проведении проверки выполнения технических условий и осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств.
Согласно пункту 6 договора №11101-14-00175242-1 от 04.06.2014 сетевая организация обязуется в течении 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 102 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2014г. №861 (далее - Правила) срок проведения мероприятий по проверке выполнения технических условий (с учетом выдачи заявителю подписанных со стороны сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления акта о выполнении технических условий) не должен превышать 25 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о готовности к проверке выполнения технических условий либо уведомления об устранении замечаний.
Вместе с тем до настоящего времени мероприятия по проверке выполнения технических условий заявителем ОАО Кубаньэнерго не предприняты.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).
Частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, Адыгейское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ОАО «Кубаньэнерго» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 26 декабря 2014 года путем проведения мероприятий по проверке выполнения технических условий заявителем в соответствии с договором и Правилами.
О выполнении предупреждения сообщить в Адыгейское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.