Предупреждение б/н Предупреждение в отношении "ОАО Газпром газораспределение Ма... от 16 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОАО «Газпром газораспределение Майкоп»
г.Майкоп, ул.Апшеронская, 4
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Адыгейское УФАС России поступило заявление ЗАО «Скорпион ХХI Век» (далее - Заявитель) от 28.01.2015 №б/н по вопросу правомерности действий ОАО «Газпром межрегионгаз Майкоп» в части нарушения срока выдачи технических условий на газификацию садовых домов находящихся по адресам: ул.Урожайная, 73 в СТ «Прогресс» и ул.Сиреневая, 27 в СТ «Дружба» Тахтамукайского района Республики Адыгея.
В действиях открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Майкоп» (г.Майкоп, ул.Апшеронская, 4), выразившихся в уклонении газораспределительной организации в выдаче технических условий на газификацию садовых домов существует наличие признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №147-ФЗ от 17.08.1995 года «О естественных монополиях» к сферам деятельности субъектов естественной монополии относится, в том числе, транспортировка газа по трубопроводам.
Согласно части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» осуществляет деятельность по транспортировка газа по трубопроводам.
С учетом вышеизложенного ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» занимает доминирующее положение на рынке транспортировки газа по трубопроводам.
В соответствии с представленными материалами ЗАО «Скорпион ХХI Век» обратилось в ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» с заявлениями от 08.10.2014г. и 17.10.2014г. на выдачу технических условий на газификацию садовых домов находящихся по адресам: ул.Урожайная, 73 в СТ «Прогресс» и ул.Сиреневая, 27 в СТ «Дружба» Тахтамукайского района Республики Адыгея.
Частью 12 Постановления Правительство Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. №1314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила) установлено, что в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.
Отказ исполнителя принять к рассмотрению от заявителя запрос о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого допускается законодательством Российской Федерации, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не допускается.
В соответствии с пунктом 13 Правил при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.
В соответствии с представленной заявителем информацией к заявлениям были приложены все необходимые документы.
Вместе с тем до настоящего времени технические условия либо мотивированный отказ на их выдачу заявителем не получены. Не выдача технических условий влечет в дальнейшем уклонение от заключения договора о подключении.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).
Частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, Адыгейское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 27 февраля 2014 года путем направления заявителю технических условий либо мотивированного отказа на их выдачу в соответствии с требованиями Правил.
О выполнении предупреждения сообщить в Адыгейское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.