Предупреждение б/н Предупреждение в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп»... от 16 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Адыгейское УФАС России поступило заявление администрации муниципального образования «Город Адыгейск» от 23.09.2015 №01.17-890 по вопросу правомерности действий ООО «Газпром межреионгаз Майкоп» в части отказа в заключении договора поставки газа с МУП «Комсервис». К заявлению также были приложены копии заявления МУП «Комсервис» от 31.08.2015г. на заключение договора с перечнем документов, а также копии ответа ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» от 10.09.2015г. №1883.
Действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Майкоп» (г.Майкоп, ул.Пионерская, 276), выразившихся в уклонении организации осуществляющей реализацию газа в заключении договора поставки газа носят признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
ООО «Газпром межреионгаз Майкоп» занимает доминирующее положение в сфере торговли газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям и включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке долю более 35%.
Таким образом, в силу своего доминирующего положения ООО «Газпром межреионгаз Майкоп» обязано соблюдать запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с представленными материалами МУП «Комсервис» обратилось в ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» с заявлением от 31.08.2015г. о заключении договора на поставку газа с 01.09.2015 года для объектов ЖКХ переданных администрацией МО «Город Адыгейск» на баланс предприятия МУП «Комсервис». 09.09.2015 МУП «Комсервис» предоставил ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» документы необходимые для заключения договора поставки газа.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 23.07.2015) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее – Правила поставки газа) согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.
При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.
Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).
В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.
Вместе с тем до настоящего времени согласие на заключение договора либо протокол разногласий в адрес заявителя направлены не были.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).
Частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное, а также в целях непрерывного снабжения коммунальными ресурсами добросовестных плательщиков, Адыгейское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 16 октября 2015 года путем рассмотрения заявления МУП «Комсервис» в соответствии с Правилами поставки газа.
О выполнении предупреждения сообщить в Адыгейское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.