База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (Адыгейское УФАС России) поступило заявление ООО «СФИНКС» от 30.05.2015 по вопросу правомерности действий ООО «Майкопская ТЭЦ» произведенных 28.05.2015 на территории принадлежащей   ООО «СФИНКС».

К заявлению также были приложены копии следующих документов:

-   свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, находящийся по адресу: г.Майкоп, ул.Железнодорожная, 166б;

- технические условия №3-21-61с от 28.03.2008г.;

- справка о выполнении   технических условий №3-21-61с от 28.03.2008г.;

- письмо ООО «Майкопская ТЭЦ» в адрес ООО «СФИНКС» №903 от 28.05.2015г.

Рассмотрев представленные материалы ООО «СФИНКС», а также материалы предоставленные ООО «Майкопская ТЭЦ» по запросу  Адыгейского УФАС России, было установлено в действиях  ООО «Майкопская ТЭЦ» наличие признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

         В соответствии с пунктом 16.1«Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861 (далее – Правила) заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

 Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

 При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, под границей участка заявителя понимается граница балансовой принадлежности, определенная актом разграничения балансовой принадлежности между сетевой организацией и соответствующим многоквартирным домом, а при его отсутствии, если соглашением сторон не предусмотрено иное, границей участка заявителя является место соединения питающей линии сетевой организации с ближайшим к такому нежилому помещению предусмотренным проектом на многоквартирный дом вводным устройством (вводно-распределительным устройством, главным распределительным щитом), установленным на вводе питающей линии в соответствующее здание или его обособленную часть.

 При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в объектах капитального строительства, не относящихся к многоквартирным домам, под границей участка заявителя понимается подтверждаемая правоустанавливающими документами граница земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, в составе которого находятся принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства заявителя.

 Кроме того в соответствии с пунктом 16.3. Правил установлены обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил и распределяются следующим образом:

 заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

 сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Из представленных материалов установлено, что по выданным ООО «Сфинкс» техническим условиям №3-21-61с все мероприятия со стороны заявителя произведены, что подтверждает справка от 04.05.2009.

В соответствии с пунктом 24 Правил срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. В технических условиях №3-21-61с п.12 был установлен срок действия  - 2 года.

 Вместе с тем  ООО «Майкопская ТЭЦ» 28.05.2015г. №903 в адрес ООО «СФИНКС»  направило письмо о необходимости выполнения технических условий №3-21-61с от 28.03.2008г.

Правилами установлено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора.

Данные действия ООО «Майкопская ТЭЦ» по направлению письма о необходимости выполнения технических условий могут носить признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10  Закона о защите конкуренции, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц,  в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

  В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

Частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, Адыгейское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Майкопская ТЭЦ» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 25 июня 2015 года путем направления в адрес ООО «Сфинкс» уведомления об отзыве письма от 28.05.2015г. №903.

  О выполнении предупреждения сообщить в Адыгейское УФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.