База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере размещения закупок

19 февраля 2014                                                                                            г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Женетля А.Ш. - заместителя руководителя Управления;

заместителя председателя Комиссии:

Точиева Б.Б. - начальника отдела контроля государственных закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

членов Комиссии:

Вдовиной О.Ю.– ведущего специалиста-эксперта Управления;

Кошко Г.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управления,

рассмотрев обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея от 13.02.2014 №18/158 о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовых систем ранее установленной и использование версии программного продукта «КонсультантПлюс» для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея с единственным поставщиком

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 14.02.2014 поступило обращение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея (далее – УПФР в Красногвардейском районе РА) от 13.02.2014 №18/158 о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовых систем ранее установленной и используемой версии программного продукта «КонсультантПлюс» для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея с единственным поставщиком Обществом с ограниченной ответственностью «Фактор Плюс».

УПФР в Красногвардейском районе РА в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) 31.01.2014 были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение о проведении электронного аукциона №0276100000314000002 и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовых систем ранее установленной и используемой версии программного продукта «КонсультантПлюс» для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея (далее – Аукцион).

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 11.02.2014 до окончания установленного извещением срока подачи заявок на участие в Аукционе поступила одна заявка, в связи с чем, на основании части 16 статьи 66 Закона о закупках, Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 71 Закона о закупках в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае «признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

УПФР в Красногвардейском районе РА получено согласие ООО «Фактор Плюс» (ИНН 2312050339, место нахождения: 350061, г. Краснодар, ул. им. Игнатова, д. 1, офис 40) на заключение государственного контракта на оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовых систем ранее установленной и используемой версии программного продукта «КонсудьтантПлюс» для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея, с ценой контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта 67 100,00 (Шестьдесят семь тысяч сто) рублей, указанную в извещении №0276100000314000002 и документации об Аукционе.

Вместе с тем, в ходе внеплановой проверки было установлено следующее:

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе Постановлением Правительства Российской Федерации о 25.11.2013 №1063 утверждены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом

В нарушение пункта 8 статьи 34 Закона о закупках в Проекте государственного контракта Заказчиком не установлены размеры штрафов в виде фиксированной суммы. Однако указанное нарушение Закона о закупках не повлияло на итоги определения поставщика.

Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 № 527 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным  подрядчиком (подрядчиком, исполнителем»

РЕШИЛА:

Согласовать возможность заключения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея государственного контракта на оказание услуг по информационному обслуживанию справочно-правовых систем ранее установленной и используемой версии программного продукта «КонсультантПлюс» для нужд Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Республики Адыгея с единственным поставщиком ООО «Фактор Плюс» (ИНН 2312050339, место нахождения: 350061, г. Краснодар, ул. им. Игнатова, д. 1, офис 40), на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и ценой контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта - 67 100,00 (Шестьдесят семь тысяч сто) рублей, указанную в извещении №0276100000314000002 и документации об Аукционе.