Решение б/н Решение о согласовании с единственным поставщиком от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Адыгея по контролю в сфере закупок
21 марта 2014 г. Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения закупок (далее – Комиссия) в составе:
председателя Комиссии:
Женетля А.Ш. - заместителя руководителя Управления;
членов Комиссии:
Кошко Г.Ю. – ведущего специалиста-эксперта Управлени0;
Хачемизовой З.К. - ведущего специалиста-эксперта Управления,
рассмотрев обращение Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея (далее – ЦИК Адыгеи) от 19.03.2014 №01-29/162 о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению установленных комплексов электронного периодического справочника «Система Гарант(«ГАРАНТ – Мастер.ПК» (мобильная версия)) для нужд ЦИК Адыгеи с единственным исполнителем (поставщиком) – Обществом с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ АПИ «Гарант» (ул. Промышленная, дом 74, г. Краснодар, ИНН 2310171754), на условиях, предусмотренных извещением и документацией о проведении электронного аукциона №0176200001014000002 с ценой контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанной в извещении – 84 600 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея 19.03.2014 поступило обращение ЦИК Адыгеи от 19.03.2014 №01-29/162 о согласовании возможности заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению установленных комплексов электронного периодического справочника «Система Гарант («ГАРАНТ – Мастер.ПК» (мобильная версия)) с единственным поставщиком – Обществом с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ АПИ «Гарант»
ЦИК Адыгеи в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) были размещены 06.03.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения закупок извещение о проведении электронного аукциона №0176200001014000002 и документация об электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению установленных комплексов электронного периодического справочника «Система Гарант(«ГАРАНТ – Мастер.ПК» (мобильная версия)) (далее – Аукцион).
До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, в связи с чем аукцион признан не состоявшимся на основании части 16 статьи 66 Закона о закупках.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Закона о закупках:
«1. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;
4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона».
Единая комиссия ЦИК Адыгеи рассмотрела единственную заявку - Общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ АПИ «Гарант» (первую и вторую части заявки) на участие в аукционе, содержащую согласие на заключение государственного контракта на оказание услуг в соответствии с условиями, содержащимися в извещении и документации об аукционе, с ценой контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта - 84 600 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей, указанную в извещении №0176200001014000002 и документации об Аукционе и признала ее соответствующей требованиям Закона о закупках и документации об аукционе.
Кроме того, Единой комиссией ЦИК Адыгеи принято решение о признании единственного участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ АПИ «Гарант», соответствующим требованиям Закона о закупках и документации об аукционе (протокол единой комиссии от 17.03.2014).
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае «признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
В ходе внеплановой проверки размещения заказа было установлено, что в п. 9 Информационной карты документации об аукционе «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по ее заполнению» указана ссылка «В соответствии с пп. 3.3 пункта 3 Раздела «Общие условия проведения электронного аукциона», при этом в указанном подпункте содержатся требования к содержанию и составу заявки во всех случаях проведения закупки (на поставку товара, выполнение работ (оказание услуг), выполнение работ с использованием товара и не указано содержание первой и второй части заявки применительно к проводимой закупке, что не соответствует требованиям п. 2 части 1 статьи 64 Закона о закупках.
Вместе с тем, указанное нарушение Закона о закупках не повлияло на итоги размещения заказа.
Комиссия, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2013 № 527 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным подрядчиком (подрядчиком, исполнителем»
РЕШИЛА:
Согласовать возможность заключения Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея государственного контракта на оказание услуг по сопровождению установленных комплексов электронного периодического справочника «Система Гарант(«ГАРАНТ – Мастер.ПК» (мобильная версия)) с единственным исполнителем (поставщиком) – Обществом с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ АПИ «Гарант» (ул. Промышленная, дом 74, г. Краснодар, ИНН 2310171754), на условиях, предусмотренных извещением и документацией о проведении электронного аукциона №0176200001014000002 с ценой контракта, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанной в извещении – 84 600 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот) рублей.