База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №А-03/17

 

23» января 2017 г. г. Майкоп

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Адыгея <..>, рассмотрев материалы дела №А-22/18.1-16 о нарушении Земельного кодекса Российской Федерации, и протокол об административном правонарушение №А-03/17 от 23.01.2017г., признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, в отношении главы муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» <..>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении №А-03/17 отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-03/17 отсутствуют.

В Управление 30.11.2016г. поступила жалоба ООО «Асхан» на действия организатора торгов администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участков: Лот 1. Земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером: 01:07:3300000:2146, общей площадью 1313030 кв.м. с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Шовгеновский район, х. Дукмасов, ул.Ушанева,17 установлено относительно ориентира, Шовгеновский район, участок №6 согласно карте (схеме) размещения земель фонда перераспределения Республики Адыгея, расположенного в границах участка; Лот 2. Земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером: 01:07:3300000:2147, общей площадью 1060246 кв.м. с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Шовгеновский район, х. Дукмасов, ул.Ушанева,17 установлено относительно ориентира, Шовгеновский район, участок №6 согласно карте (схеме) размещения земель фонда перераспределения Республики Адыгея, расположенного в границах участка.

Согласно сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона дата начала приема заявок на участие в аукционе: с 17.11.2016 года 10ч.00мин. до 13ч.00мин. по местному времени по 13.12.2016г. до 11ч.00мин. по адресу: г.Краснодар, ул.Коммунаров 268 (3 этаж). Рассмотрение заявок назначено на 14.12.2016г. в 11 часов 00 минут по московскому времени, по адресу: г.Краснодар, ул.Коммунаров 268 (3 этаж).

Вместе с тем как установлено Комиссией по адресу г.Краснодар, ул.Коммунаров 268, находится комплекс из нескольких зданий, под разными литерами, в каждом из которых находится несколько помещений, в связи с чем по мнению Комиссии Управления подача заявок потенциальных участников была значительно затруднена.

В соответствии с пунктом 7 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея данная жалоба рассмотрена и принято решение признать жалобу ООО «Асхан» на действия организатора торгов администрации муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» обоснованной в части установления в извещении места подачи заявок и проведения аукциона адреса комплекса, состоящего из нескольких зданий, в связи с чем подача заявок потенциальными участниками затруднена.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), - нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По итогам, рассмотрения жалобы Управлением у АМО «Дукмасовское сельское поселение» была запрошена информация о должностном лице ответственном за данное нарушение законодательства.

29.12.2016 исх.№529 АМО «Дукмасовское сельское поселение» представлена информация, что должностным лицом ответственным за данное нарушение закона является <..>.

Таким образом, <..> виновен в нарушении пункта 7 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в части установления в извещении места подачи заявок и проведения аукциона адреса комплекса, состоящего из нескольких зданий, в связи с чем подача заявок потенциальными участниками затруднена, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения ноябрь 2016 года.

Место совершения Республика Адыгея, х. Дукмасов.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, послужило добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.

Руководствуясь статьями 23.83, 29.9, а также частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать главу муниципального образования «Дукмасовское сельское поселение» <..> виновным в нарушении пункта 7 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

2. Наложить на <..>, штраф в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН - 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКТМО – 79701000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 02010 01 6000 140

Заместитель руководителя Управления <..>