База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №А-109/16

 

14 июня 2016г. г. Майкоп

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее –Управление) <..>, рассмотрев вынесенное заместителем прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2016г., в отношении начальника отдела перспективного развития филиала Краснодарских электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» <..> г.р. уроженца <..>, зарегистрированного по адресу: <..>

УСТАНОВИЛ:

В Управление из прокуратуры Тахтамукайского р-на Республики Адыгея поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица филиала Краснодарских электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» по факту нарушения законодательства при рассмотрении заявки хозяйствующего субъекта на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2014г. №861 (далее - Правила) установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует что ООО «Бжедуг» обратилось с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» с запрашиваемой максимальной мощностью 10 кВт, которая была зарегистрирована 18.02.2016г.

В соответствии с пунктом 15 Правил в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Однако, в нарушение указанной выше нормы закона, технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» были выданы заявителю 10.03.2016, т.е. за пределами установленного срока.

Статьей 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) установлено - нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Событием административного правонарушения является нарушение требований Правил в части нарушения сроков рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и направления проекта договора и технических условий.

Выявленное нарушение закона допущены в виду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником отдела перспективного развития филиала Краснодарских электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» <..>.

Начальник отдела перспективного развития филиала Краснодарских электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» <..>, имел возможность для соблюдения требований Правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Также в материалах дела имеется объяснение <..> о том, что нарушение сроков рассмотрения заявок произошло по причине его невнимательности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании выше изложенного следует, что действия <..> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ при рассмотрении данного дела послужило раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.21, частью 1 статьи 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела перспективного развития филиала Краснодарских электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» <..> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН - 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКТМО – 79701000,

Р/сч – 40101810100000010003, Отделение НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 02010 01 6000 140

Вр.и.о. руководителя Управления______________________________