База решений
и правовых актов

Главе администрации

МО «Энемское городское поселение»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №А-150/16

 

«28» июня 2016 г. г. Майкоп

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Адыгея <..>, рассмотрев материалы дела №А-4/17.1-16 о нарушении Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), и протокол об административном правонарушение №А-150/16 от 28.06.2016г., признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, в отношении главы муниципального образования «Энемское городское поселение» <..> г.р., уроженца <..>, зарегистрированного по адресу: <..>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении №А-150/16 отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №А-150/16 отсутствуют.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) по материалам проверки проведенной прокуратурой Тахтамукайского района Республики Адыгея, рассмотрено дело №А-4/17.1-16, возбужденное по признакам нарушения АМО «Энемское городское поселение» части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Действия АМО «Энемское городское поселение» по заключению договора аренды №3 от 01.04.2015 и от 01.03.2016 котельной №3 по адресу пгт. Энем, ул.Октябрьская б/н. без проведения торгов предусматривающего передачу прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества отдельному хозяйствующему субъекту в обход общих процедур, могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и является нарушением части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

По итогам рассмотрения данного дела было вынесено решение о признании, АМО «Энемское городское поселение» нарушившим требования части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в части заключения договора аренды договора аренды №3 от 01.04.2015 и от 01.03.2016 котельной №3 по адресу пгт. Энем, ул.Октябрьская б/н. без проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), - действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из вышеизложенного, действия главы муниципального образования «Энемское городское поселение» <..> в части заключения договора аренды №3 от 01.04.2015 и от 01.03.2016 котельной №3 по адресу пгт. Энем, ул.Октябрьская б/н. без проведения торгов нарушают требования части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и содержат состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП установлено Решением Управления от 29.04.2016 по делу №А-4/17.1-16.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, <..> виновен в нарушении части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, а именно, в передаче муниципального имущества без проведения торгов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП, не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не установлены.

Руководствуясь частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и статьями 23.83, 29.9, а также частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать главу муниципального образования «Энемское городское поселение» <..> виновным в нарушении части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

2. Наложить на <..>, штраф в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа в федеральный бюджет:

Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН - 0105019739

КПП – 010501001

БИК – 047908001,

ОКТМО – 79701000,

Р/сч – 40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код 161 1 16 02010 01 6000 140

 

Вр.и.о. руководителя Управления <..>