База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № А-18/17.1-15

 

Резолютивная часть оглашена 15.10.2015

Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2015

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: <..>

Члены комиссии: <..>

в присутствии:

         - председателя Совета народных депутатов Муниципального образования «Тахтамукайский район» <..>

         рассмотрев дело №А-18/17.1-15 по признакам нарушения Советом народных депутатов муниципального образования «Тахтамукайский район» (а.Тахтамукай, ул.В.И. Ленина,60) пункта 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка заключения договора с единственным участником участвующем в торгах установленном в пункте 7 статьи 9 Решения муниципального образования «Тахтамукайский район» от 17.06.2013г. №32  «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Тахтамукайский район»»

         УСТАНОВИЛА:

В соответствии с приказом №49 от 13.08.2015г. Адыгейского УФАС России о проведении проверки, инспекцией Адыгейского УФАС России была проведена выездная плановая проверка, соблюдения требований Федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)  в отношении Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район».

По итогам проверки выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Пунктом 7 статьи 9 Решения муниципального образования «Тахтамукайский район» от 17.06.2013г. №32  «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Тахтамукайский район»» установлено, что в случае признания торгов несостоявшимися в связи с участием в них одного участника организатор торгов вправе объявить о проведении новых торгов в установленном законодательством порядке либо договор может быть заключен с единственным участником торгов на основании его письменного обращения в течении пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 151 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества» утвержденного Приказом ФАС России от 10.02.2010 №67 (далее – Приказ ФАС №67) в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренной документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона. Организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

Пунктом 101 Приказа ФАС №67 установлено, что в случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, организатор конкурса обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса.

Положение пункта 7 статьи 9 Решения муниципального образования «Тахтамукайский район» от 17.06.2013г. №32  «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Тахтамукайский район»» нарушает требования пункта 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в соответствии, с которым в случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса, организатор конкурса обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса.

Таким образом, в случае признания торгов несостоявшимися в связи с участием в них одного участника,  и его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией организатор торгов не вправе объявить о проведении новых торгов, так как заключение договора в этом случае является обязательным.

Решение муниципального образования «Тахтамукайский район» от 17.06.2013г. №32 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Тахтамукайский район»» принято Советом народных депутатов МО «Тахтамукайский район» на 16-сессии 3-го созыва.

Основания для прекращения рассмотрения дела отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать Совет народных депутатов муниципального образования «Тахтаумкайский район» нарушившимпункт 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части нарушения порядка заключения договора с единственным участником участвующем в торгах установленном в пункте 7 статьи 9 Решения муниципального образования «Тахтамукайский район» от 17.06.2013г. №32«Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

2.  Выдать Совету народных депутатов муниципального образования «Тахтаумкайский район» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

    

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.