База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № А-21/18.1-13

по результатам рассмотрения жалобы

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Резолютивная часть оглашена 01.07.2013                                               г.Майкоп

Решение в полном объеме изготовлено 03.07.2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению жалоб, в порядке, предусмотренном  статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия УФАС) в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) Женетль А. Ш. Члены комиссии: начальник отдела Управления Точиев Б. Б.; ведущий специалист–эксперт Управления Рыбина А. Т., ведущий специалист–эксперт Управления Жуков А.Г., в присутствии организатора торгов <…>, без участия заявителя гр. <…> (о времени и месте надлежащим образом уведомлена), рассмотрев жалобу гр. <…> (далее – Заявитель) от 24.06.2013 на действия Организатора торгов – <…> по ограничению срока перечисления задатка при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Таксист» (идентификационный номер <...> -ОТПП), в соответствии со статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Адыгейское УФАС России) 24.06.2013 поступила жалоба Заявителя.

В своей жалобе Заявитель указал, что на электронной торговой площадке www.m-ets.ru объявлены открытые торги посредством публичного предложения под номером 5529-ОТПП по продаже имущества должника ООО «Таксист». В соответствии с порядком и сроком внесения задатка для участия в торгах задаток вносится в срок с 27.05.2013 по 01.07.2013, а заявки с предложением о цене принимаются с 02.07.2013 по 09.09.2013.

В обоснование нарушения Заявитель ссылается на пункт 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О не состоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в соответствии с которым решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимаются в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников. В связи, с чем просит обязать Организатора торгов  <…> привести требования в части сроков уплаты задатка на участие в торгах в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Иные доводы и ссылки на нормативно – правовые акты Заявителем в своем заявлении не приведены.

На основании частей 11 и 15 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции Управлением 26.06.2013 года в адрес Организатора торгов и электронной торговой площадке «Межрегиональная электронная торговая система»  были направлены уведомления с требованием о приостановлении торгов и предоставлении оригиналов всех документов открытых торгов.

Рассмотрение было назначено на 01.07.2013. На рассмотрение жалобы 08.04.2013 заявитель не явился, Организатор торгов <…> присутствовал.

От <…> поступило ходатайство от 01.07.2013 №133 об обязании Заявителя явиться на рассмотрение дела № А-21/18.1-13.

Указанное ходатайство председателем Комиссии УФАС было отклонено в виду того, что Законом о защите конкуренции не предусмотрены механизмы обязывания антимонопольным органом сторон являться на рассмотрение жалоб, а также тем, что в соответствии с частью 14 стать 18.1. Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть аналогичные жалобы по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы. 

Из представленных Организатором торгов материалов от 01.07.2013 №134  Комиссия УФАС установила:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2011 по делу № А32-21583/2010-44/542-Б Общество с ограниченной ответственностью «Таксист» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим и организатором торгов утвержден <…>

Пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N ФЗ-127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что продажа имущества в процедуре конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 110 Закона о банкротстве торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме.

Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54.

Извещение о проведении открытых торгов посредством публичного предложения опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 25.05.2013 № 88. В нем указано, что задаток должен быть перечислен в срок с 27.05.2013 по 01.07.2013г., что составляет 34 календарных дня, дата приема заявок начинается также через 34 календарных дня с 02.07.2013г. Таким образом, Организатор торгов считает, что им были соблюдены все необходимые сроки опубликования информации, предусмотренные Законом о банкротстве.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия Адыгейского УФАС пришла к следующим выводам.

Согласно части 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

В соответствии с частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

Организатором торгов – <…> при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Таксист», (идентификационный номер <...> -ОТПП), установлен срок внесения задатка с  27.05.2013г. по 01.07.2013г., а срок подачи заявок установлен с 02.07.2013г. по 09.09.2013г.

Закон о банкротстве не определяет порядок установления сроков внесения задатка, а только устанавливает, что в сообщении о продаже предприятия указываются сроки, и порядок внесения задатка (пункт 10 статьи 110 Закона о банкротстве).   

Таким образом, Законодательство о банкротстве не содержит запретов на  установление различных сроков на внесение задатка (с 27.05.2013г. по 01.07.2013г.) и подачи заявок (с 02.07.2013г. по 09.09.2013г.). Заявитель не представил доказательств нарушения действиями Организатора торгов норм Закона о банкротстве.

  Основания для переквалификации дела отсутствуют.

  Руководствуясь статьей 18.1 и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу гр<…>, от 24.06.2013 необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.