Решение б/н Решение № А-34/18.1-17 по результатам рассмотрения жалобы от 6 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
№А-34/18.1-17
по результатам рассмотрения жалобы
Резолютивная часть оглашена 30.11.2017
Решение в полном объеме изготовлено 04.12.2017 г. Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению жалоб, в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) <..>
Члены Комиссии: начальник отдела Управления – <..>, ведущий специалист-эксперт Управления <..>, ведущий специалист-эксперт Управления<..>.
в отсутствие представителя администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», в присутствии заявителя – <..>
рассмотрев жалобу на действия организатора торгов администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участка площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 01:06:2500001:1399,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба гр. <..> от 28.11.2017г. (далее - Заявитель) на действия организатора аукциона - администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» при проведении открытого аукциона (извещение №130917/0990545/01 от 2709.2017) на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 01:06:2500001:1399.
Оснований для возврата жалобы Заявителю в соответствии с частью 9 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) не установлено.
В своей жалобе на действия организатора аукциона Заявитель указывает, что он, являясь участником указанного аукциона, прибыл в 09часов 40 минут 20 ноября 2017года в администрацию МО «Тлюстенхабльское городское поселение» для участия в аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества - земельного участка площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 01:06:2500001:1399.
Причина прибытия не в 09 ч 30 минут, а в 09ч 40 минут в том, что Заявитель не получал уведомления о принятом решении в отношении меня, как заявителя, подавшему все необходимые документы для участия в аукционе, что противоречит по мнению Заявителя части 10 статьи З9.12 Земельного кодекса и является нарушением порядка проведения аукциона.
Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 24.11.2017г. у организатора торгов была истребована документация по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером 01:06:2500001:1399: сведения о публикации сообщения о проведении данного аукциона (с приложением копии такого сообщения); изменения, внесенные в документацию; заявки участников аукциона; все протоколы комиссии; аудио-, видеозаписи проведения данного аукциона (при наличии); иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, а также письменное объяснение по сути жалобы.
Рассмотрев жалобу и представленные материалы, а также выслушав доводы Заявителя, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
27.09.2017г. администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» на официальном сайте torgi.gov.ru был объявлен аукцион по продаже права на предоставление в аренду земельного участка, площадью 1100 кв.м, с кадастровым номером 01:06:2500001:1399, категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с разрешенным использованием - «парковки, автостоянки», расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Теучежский район, примерно в 1050 метрах по направлению на восток от ориентира здание филиала МБОУ СОШ №10 имени К.Б. Бжигакова, расположенного по адресу: аул Тугургой, ул.Школьная, 5. Извещение о проведении данного аукциона также опубликовано и в газете «Теучежские вести» выпуск от 27.09.2017г.
Согласно протокола №1 заседания комиссии по приему заявок на участие в аукционе по продаже права на предоставление в аренду земельного участка от 14.11.2017г. к участию в данном аукционе было допущено девять участников, в том числе и Заявитель.
Согласно части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи.
Администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» представлено письмо от 14.11.2017 №04-04-298 направленное в адрес Заявителя о признании его участником аукциона. Кроме того, данная информация было размещена на официальном сайте torgi.gov.ru.
Таким образом, доводы заявителя не находят своего подтверждения.
Вместе с тем, согласно части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Иные выявленные нарушения в ходе рассмотрения действий организатора торгов - администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка отражены в решении по результатам рассмотрения жалобы №А-31/18.1-17 от 04.11.2017г. Указанное решение размешено на официальном сайте Управления http://adygea.fas.gov.ru/.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления
РЕШИЛА:
- Признать жалобу гр. <..> от 28.12017г. на действия организатора торгов администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» не обоснованной.
Председатель комиссии _________________________
Члены комиссии: _________________________
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня о вынесения.