База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу №А-37/14-13

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2013 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дела о  нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Женетль Аслан Шаханович – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

Члены комиссии:

Точиев Батыр Бесланович - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

Жуков Азамат Гасанович - ведущий специалист – эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

Ким Оксана Алексеевна - ведущий специалист – эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея,

рассмотрев дело №А-37/14-13 по признакам нарушения открытым акционерным обществом  «Юг - Инвестбанк» (далее – ОАО «Юг - Инвестбанк») (г. Краснодар, ул. Красная, д. 113) пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии представителей  ОАО «Юг - Инвестбанк»: юрисконсульта – <…> (по доверенности от 07.08.2013 №1-75/13) и юрисконсульта – <…> (по доверенности от 15.10.2013 №3-20/13),

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения настоящего дела послужил факт распространения рекламы во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» от 06 ноября 2013 года №№295-296 следующего содержания: «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ – ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Страховые услуги предоставляются ООО «Страховая компания «Кредит Европа Лайф».  Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27.WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ №2772 от 21.02.2003г. ОАО «Юг – Инвестбанк». С изображением лыжника слева», а также факт распространения рекламы двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон» на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru, где незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, а именно олимпийской символики – словосочетаний «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

Факт размещения вышеуказанной рекламы на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru зафиксирован актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управление) от 12.11.2013 и подтверждается скриншотом экрана.

Приказом руководителя Управления от 14.11.2013 за №98 возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела №А-37/14-13 по признакам нарушения ОАО «Юг - Инвестбанк» пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном  использовании в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, в частности словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН».

Согласно представленному ОАО «Юг - Инвестбанк» договору от 01.11.2010г. №88, заключенным с  МАУ Редакцией городской газеты «Майкопские новости» МО «Город Майкоп» (далее - Газета) на размещение рекламного материала в Газете, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ОАО «Юг - Инвестбанк».

В результате осмотра рекламы в Газете и на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru создается впечатление  о причастности ОАО «Юг - Инвестбанк» к Олимпийским играм Сочи -2014 и (или) Паралимпийским играм.

В своем письменном объяснении и на рассмотрении дела, представитель ОАО «Юг - Инвестбанк» не признал факт нарушения, пояснив следующее: «Банк, проводя акцию по потребительскому кредитованию, сослался в наименовании акции на наступление общеизвестного события – проведение Олимпиады. В словосочетании «Олимпиада ближе» слово Олимпиада употребляется в качестве обозначения приближающегося скоро события, которое является общеизвестным. В данном случае словосочетание «Олимпиада ближе – ставки ниже» не сообщают потребителю о том, что ОАО «Юг - Инвестбанк» имеет какое-ибо отношение к Олимпийским играм или что предоставляемые Банком рекламируемые услуги одобрены Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом, Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России, Оргкомитетом «Сочи 2014».

Наименования вкладов «Олимп» и «Олимпийский марафон» также не создают у клиентов Банка представления о связи ОАО «Юг - Инвестбанк» с Олимпиадой. Так понятие марафон обозначает дисциплину легкой атлетики, представляющая собой забег на дистанцию 42 километра 195 метров. Марафон может проводиться на любых летних Олимпийских играх и означает лишь вид спорта.

Таким образом, ни реклама акции Банка «Олимпиада ближе - ставки ниже», ни наименования новых вкладов «Олимп» и «Олимпийский марафон» не содержат в себе олимпийской символики, создающей у потребителя услуг Банка впечатления о связи Банка с предстоящей или иной Олимпиадой.

В связи с чем, ОАО «Юг - Инвестбанк» не обращался ни к Международному олимпийскому комитету, ни к Международному паралимпийскому комитету, ни к иной уполномоченной          ими организации с целью заключения договора использования олимпийской (паралимпийской) символики, так как указанную символику Банк не использует и обязанность по заключению указанного договора у него отсутствует».

Так же представитель ОАО «Юг - Инвестбанк» обратил внимание на то, что речь в рекламе идет о двух разных финансовых услугах – вкладе и кредите, и «если кредитование  - это то, на чем зарабатывает банк, то вклад – это, по сути, расходы банка. То есть банк на вкладах не зарабатывает».

Комиссия Управления, рассмотрев все приложенные к материалам дела доказательства и выслушав представителей ОАО «Юг - Инвестбанк», установила следующее:

АНО «Оргкомитет Сочи 2014» в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007 №310 – ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об Олимпиаде) является автономной некоммерческой организацией, учрежденной Олимпийским комитетом России, Российской Федерацией и городом Сочи для целей организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии с положениями Олимпийской хартии, Свода правил Международного паралимпийского комитета и соглашения, заключенного Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и городом Сочи на проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об Олимпиаде обеспечивает во взаимодействии с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России при организации и проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр защиту олимпийской символики и паралимпийской символики (включая принадлежащие Международному олимпийскому комитету и Международному паралимпийскому комитету исключительные права на объекты интеллектуальной собственности), в том числе в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об Олимпиаде, наименования  «Олимпиада», «Олимпийский» и образованные на их основе слова и словосочетания являются олимпийской символикой, то есть словосочетания  «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ» и «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН» образованы на основе слов «Олимпиада» и «Олимпийский».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона об Олимпиаде признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1)                продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика;

2)                введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей, обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Согласно пункту 9 стати 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ОАО «Юг - Инвестбанк» разместил в Газете и на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru рекламу об акции по потребительским кредитам – ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ, а также рекламу двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон», создавая тем самым ложное представление о причастности к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм.

Таким образом, действия ОАО «Юг - Инвестбанк», связанные с введением в оборот финансовых услуг: вклада и кредита с незаконным использованием олимпийской символики, в частности словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ - СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН», являются актом недобросовестной конкуренции.

При этом, как пояснил представитель ОАО «Юг - Инвестбанк», банк не ставил перед собой цель вводить в заблуждение, используя олимпийскую символику.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей. Обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Из материалов дела следует, что использование олимпийской символики в виде словосочетаний в размещенной рекламе допущено рекламодателем ОАО «Юг - Инвестбанк», что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

На рассмотрении дела, представитель ОАО «Юг - Инвестбанк» указал, что размещение информации об акции «Олимпиада ближе – ставки ниже» приостановлено, а также изменено наименование вклада «Олимпийский марафон».       Указанный довод Комиссией не принимается, так как ОАО «Юг - Инвестбанк» не представил достоверных доказательств в подтверждение данной информации.

Таким образом, действия ОАО «Юг - Инвестбанк», выразившиеся во введении в оборот финансовых услуг: вклада и кредита с незаконным использованием олимпийской символики путем распространения рекламы во вложении – ТВ - БУЛЬВАР газеты «Майкопские новости» от 06 ноября 2013 года №№295-296 следующего содержания: «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ! АКЦИЯ! ЮГ – ИНВЕСТБАНК СНИЖАЕТ СТАВКИ по потребительским кредитам и дарит своим клиентам БЕСПЛАТНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЖИЗНИ на весь период кредитования. Акция пройдет с 18.10.2013г. по 07.02.2014г. Страховые услуги предоставляются ООО «Страховая компания «Кредит Европа Лайф».  Всю информацию об акции вы сможете получить в любом офисе банка и на сайте www.invb.ru. г. Майкоп, ул. Пролетарская, 334, тел.: 57-67-27.WWW.INVB.RU Генеральная лицензия ЦБ РФ №2772 от 21.02.2003г. ОАО «Юг – Инвестбанк». С изображением лыжника слева», а также  на официальном сайте ОАО «Юг - Инвестбанк» в сети «Интернет» www.invb.ru рекламы двух новых вкладов: «Олимп» и «Олимпийский марафон», являются недобросовестной конкуренцией и нарушают пункт 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 14, статьей 23, частью 1 статьи 39. Частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

1.                Признать в действиях ОАО «Юг – Инвестбанк, выразившихся во введении в оборот финансовых услуг: вклада и кредита с незаконным использованием в рекламе результатов интеллектуальной деятельности, а именно словосочетаний – «ОЛИМПИАДА БЛИЖЕ – СТАВКИ НИЖЕ», «ОЛИМПИЙСКИЙ МАРАФОН», нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

2.                Выдать ОАО «Юг – Инвестбанк» предписание о прекращении нарушения.

3.           Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.