Решение б/н Решение по результатам рассмотрения жалобы по делу №А-5/18.1... от 20 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Организатор торгов: ООО «Юридическая Компания «Цивилист»
Заявитель: ИП <..>
Оператор электронной площадки: ООО «МЭТС»
РЕШЕНИЕ
№А-5/18.1-17
по результатам рассмотрения жалобы
Резолютивная часть оглашена 15.02.2017
Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2017 г.Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению жалоб, в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе: Председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) <..>. Члены комиссии: главный специалист-эксперт Управления <..>, ведущий специалист-эксперт Управления <..>, ООО «Юридическая Компания «Цивилист», ИП <..> и ООО «МЭТС» явку представителей на рассмотрение жалобы не обеспечили, о времени и месте рассмотрения надлежаще уведомлены, рассмотрев жалобу ИП <..> от 08.02.2017 на действия организатора торгов ООО «Юридическая Компания «Цивилист» при продаже имущества должника ЗАО «МПСО «Шахтоспецстрой» по лоту №1 и 10, в соответствии со статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление 08.02.2017г. поступила жалоба ИП <..> (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Юридическая Компания «Цивилист» при продаже имущества должника ЗАО «МПСО «Шахтоспецстрой» по лоту №1 и 10.
Как указал Заявитель в свое жалобе, им были поданы заявки на участи в торгах по лотам №1 и 10 в период снижения цены продажи имущества должника, действовавший с 16.01.2017 00:00 по 23.01.2017 00:00.
Однако по завершении данного ценового периода Организатором торгов не были подведены итоги торгов и не был опубликован протокол рассмотрения ценовых предложений участников торгов.
Оснований для возврата жалобы Заявителю в соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не установлено.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Управления признает доводы Заявителя обоснованными ввиду следующего.
ООО «Юридическая Компания «Цивилист» в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытых торгов посредством публичного предложения в том числе о проведении торгов имущества должника ЗАО «МПСО «Шахтоспецстрой» по лотам №1 и10.
Частью 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 NФЗ-127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме.
В соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.
В соответствии с представленной торговой площадкой ООО «МЭТС» информацией №49/17 от 13.02.2017г. при продаже имущества «МПСО «Шахтоспецстрой» по лоту №1 и 10 были поданы заявки только <..> 20.01.2017г. в 13:38:04 и в 13:43:20 по московскому времени соответственно.
В соответствии со статьей 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет в том числе следующую функцию: определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.
Организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах.
В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.
Приказом минэкономразвития России №495 от 23.07.2015 установлен порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 7.1 Порядка по результатам проведения торгов оператором электронной площадки с помощью программно-аппаратных средств сайта формируется и направляется организатору торгов в форме электронного сообщения проект протокола о результатах проведения торгов или решения о признании торгов несостоявшимися при проведении торгов посредством публичного предложения - не позднее тридцати минут с момента:
получения от организатора торгов (по окончании любого периода проведения торгов) протокола об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах допущен хотя бы один участник;
получения от организатора торгов (по окончании последнего периода проведения торгов) протокола об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах не допущен ни один заявитель на участие в торгах.
Пунктом 6.1.3 Порядка установлено, что Заявки на участие в торгах, поступившие в течение определенного периода проведения торгов, рассматриваются только после рассмотрения заявок на участие в торгах, поступивших в течение предыдущего периода проведения торгов, если по результатам рассмотрения таких заявок не определен победитель торгов.
В соответствии с пунктом 7.2 Порядка Организатор торгов рассматривает, подписывает квалифицированной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки поступившие в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка протокол о результатах проведения торгов или решение о признании торгов несостоявшимися.
При таких обстоятельствах, организатор торгов должен определить победителя торгов и подвести итоги торгов после окончания соответствующего периода проведения торгов если на данном этапе поступили заявки.
Вместе с тем протокола №17228-ОТПП/1 и №17228-ОТПП/10 определения участников организатором торгов о допуске ИП <..> и признании его победителем по лотам №1 и 10 были подписаны и опубликованы организатором торгов лишь 13.02.2017г.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу от 08.02.2017 на действия организатора торгов ООО обоснованной.
- Передать материалы уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для решения вопроса о принятии мер административного воздействия.
Председатель Комиссии _____________
Члены Комиссии:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.