Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по де... от 15 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFо назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении №АЗ-03/19
15 января 2019 года г. Майкоп
<…>, рассмотрев протокол от 15.01.2019 и материалы дела №АЗ-03/19, возбужденного в отношении должностного лица - <…>
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-03/19 не установлены.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-03/19 осуществлено с участием <…>.
Из Прокуратуры Майкопского района в Адыгейское УФАС России поступила информация и материалы проверки исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Так, между Заказчиком – МБДОУ №28) и ООО «АстемСтрой» заключен Муниципальный контракт №0176300001818000054-0406499-02 от 18.08.2018 на реконструкцию внутренней системы отопления и теплотрассы МБДОУ №28, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, пос.Первомайский, ул.Клубная, 12, (реестровый номер контракта 3010400843818000017) (далее – Контракт), с ценой Контракта 5 220 535,40 рублей.
Согласно условиям о порядке оплаты работ, содержащимся в подпункте 2.3 Контракта:
«Оплата работ, предусмотренных п.1.1. настоящего контракта, производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика после выполнения соответствующих работ (этапов работ), в течение 5 календарных дней, после предоставления следующих документов (счета, счет - фактуры (при наличии), формы КС-2, КС-3).
Окончательный расчет производится Заказчиком по факту выполнения объема выполненных работ в течение 30 календарных дней, после предоставления следующих документов (локально сметный расчет, унифицированная форма № КС-2, унифицированная форма № КС-3, общий журнал работ, акт освидетельствования скрытых работ, гарантийный паспорт <...> сертификаты качества)».
ООО «Астрем Строй» после исполнения отдельных этапов работ 18.09.2018 (Акты о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 г. №1 и №2 (№КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 18.09.2018, счет на оплату №19 от 18.09.2018) и 28.09.2018 (Акты о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 г. №3 и №4 (№КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 28.09.2018, счет на оплату №20 от 28.09.2018) представлены Заказчику предусмотренные пунктом 2.3 Контракта.
Между тем, оплата вышеуказанных этапов работ произведена Заказчиком 10.10.2018.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что выполненные работы, оплачивались Заказчиком с нарушением сроков установленных Контрактом.
Из объяснения, данного <…>. прокурору <…>., следует, что формы №КС-2 и №КС-3 были подписаны и своевременно переданы для оплаты в бухгалтерию.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе в части не соблюдения срока оплаты поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно представленной Заказчиком информации (письма исх. №108 от 18.12.2018) ответственным за оплату товаров (работ, услуг) с нарушением срока является <…>.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, в действиях <…>., по нарушению срока оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд, предусмотренного Контрактом, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
Временем совершения административного правонарушения является – 25 сентября 2018 года.
Местом совершения административного правонарушения является – МБДОУ №28.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать должностное лицо – <…>, виновной в нарушении требований пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, что предусматривает ответственность по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
2. Наложить на должностное лицо – <…>штраф в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФРФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКТМО -79622000
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 161 116 33050 05 6000 140
УИН - 16147011500001507244
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.