Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по де... от 12 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFо назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении №АЗ-106/18
12 апреля 2018 года г. Майкоп
<…>, рассмотрев протокол от 12.04.2018 и материалы дела №АЗ-106/18, возбужденного в отношении должностного лица - <…>
УСТАНОВИЛ:
Рассмотрение данного дела относится к компетенции временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.
Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-106/18 не установлены.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.
Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-106/18 осуществлено с участием <…>.
В Адыгейское УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях из Прокуратуры Красногвардейского района поступила информация о результатах выявленных нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг и необходимости привлечения виновных лиц к предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации ответственности, согласно которой в действиях Заказчика - <…> (далее – Заказчик) выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ.
Так, Заказчиком 24.03.2017 заключен контракт №23 (реестровый номер контракта 1010200198017000004) (далее – Контракт) с индивидуальным предпринимателем <…>. на оказание услуг по ежедневному трехразовому горячему питанию для лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Красногвардейскому району и ее доставке, на сумму 357 588,00 рублей.
Согласно подпункту 13.2 Контракта, Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2017 года включительно, а в части гарантийных обязательств до полного их исполнения.
В соответствии с документами и информацией размещенными в Единой информационной системе (далее – ЕИС) Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее – Отчет) по состоянию на 15.03.2018 (дата направления прокуратурой информации в Адыгейское УФАС России) не был размещен Заказчиком в ЕИС, между тем Отчет размещен Заказчиком 23.03.2018.
Согласно документам, размещенным в ЕИС, оплата контракта и приемка оказанных услуг производились ежемесячно, что подтверждается платежными поручениями №735384 от 12.04.17, №814861 от 12.05.17, №12076 от 19.06.17, №168598 от 17.08.2017, №70403 от 11.07.2017, №236555 от 13.09.2017, №414742 от 16.11.2017, №312952 от 12.10.2017, №437565 от 27.11.2017, а также актами приемки оказанных услуг №7 от 06.04.2017, №60 от 30.04.2017, №30 от 05.06.2017, №46 от 04.07.2017, №47 от 02.08.2017, №52 от 05.09.2017, №55 от 02.10.2017, №58 о 02.11.2017, №59 от 20.11.2017.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.
Часть 11 статьи 94 устанавливает, что порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения") утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" (далее – Положение) Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
Таким образом, в нарушение частей 9 и 11 статьи 94 Закона о контрактной системе Отчет размещен Заказчиком с нарушением срока.
Нарушения указанных требований Закона о контрактной системе содержат в действиях Заказчика признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, согласно которой, размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Согласно представленной Заказчиком информации (исх. №17/2928 от 28.03.2018) ответственным за несвоевременное представление информации и документов, в реестр контрактов является - <…>.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, в действиях <…>., по нарушению срока размещения Отчета, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Временем совершения административного правонарушения является – 07 декабря 2017 года.
Местом совершения административного правонарушения является – отдел МВД России по Красногвардейскому району.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.
Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать должностное лицо – <…>, виновным в нарушении частей 9 и 11 статьи 94 Закона о контрактной системе, что предусматривает ответственность по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
2. Наложить на должностное лицо – <…>, штраф в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.
Реквизиты для уплаты штрафа в бюджет:
Управление Федерального казначейства МФРФ по РА (Адыгейское УФАС России)
ИНН - 0105019739
КПП - 010501001
ОКТМО -79701000
БИК - 047908001
Р/сч -40101810100000010003, НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп
Код - 161 116 33010 01 6000 140
УИН - 16147041200001169300
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.