ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания  по делу

об административном правонарушении  №АЗ-85/16

05 апреля  2016 года                                                                               г. Майкоп

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея <…>., рассмотрев протокол от 05.04.2016г. и материалы дела №АЗ-85/16,  возбужденного в отношении должностного лица – <…>, руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, <…>

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данного дела относится к компетенции заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Обстоятельства, исключающие производство по делу №АЗ-85/16 не установлены.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела отсутствуют.

Рассмотрение дела об административном правонарушении №АЗ-85/16 осуществлено без  участия <…>.., с участием защитника <…>., по доверенности от 01.04.2016.

В результате проведения внеплановой проверки  Аукциона Инспекция УФАС  установила, что Заказчиком – Адыгеястат 12.10.2015 г. на официальном сайте для размещения закупок zakupki.gov.ru размещены извещение и документация Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 000 000,00  (Два миллиона) рублей 00 копеек.

Источник финансирования – Федеральный бюджет.

Аукционная документация утверждена Руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея – <…>. 09.10.2015 г.

Решением по делу №В-10/15  от 06.11.2015 г. Инспекция Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок признала в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 34, пункта 11 части 1 статьи 64,  частей 12-22 статьи  95 Закона о закупках.

В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о закупках, в соответствии с которой документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о порядке, дате начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе, в Аукционной документации отсутствует информация о дате начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации.

Пункт 7.6 Проекта контракта устанавливает, что: «Сторона, решившая расторгнуть Контракт, обязана за 15 (Пятнадцать) рабочих дней до момента расторжения отправить письменное сообщение другой Стороне, в котором указываются причины, побудившие ее к данным действиям» не соответствует частям 12-22 статьи 95 Закона о закупках, регламентирующим действия сторон при расторжении контракта в связи с односторонним отказом от его исполнения.

В нарушение части 5 статьи 34 Закона о закупках, в соответствии с которой в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней),  в пункте 3.1 Проекта контракта указано: «Оплата производится Заказчиком, при условии наличия бюджетных средств, в течение 10 (Десяти) рабочих дней после подписания Сторонами Акта сдачи-приемки Товара между Заказчиком и Поставщиком, оформленного в соответствии с разделом 4 Контракта, на основании счета и товарной накладной, выставленных Поставщиком.

В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Таким образом, в действиях <…>., по утверждению Аукционной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Временем  совершения  административного правонарушения является дата утверждения Аукционной документации – 09.10.2015 года.

Местом совершения административного правонарушения является – Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, определенные статьей 4.3 КоАП РФ при рассмотрении данного дела не установлены.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, не выявлены.

Руководствуясь статьей 23.66, статьей 29.9, а также частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать должностное лицо – <…>, руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, виновной в утверждении Аукционной документации  с нарушением требований  части 5 статьи 34,  пункта 11 части 1 статьи 64,  частей 12-22 статьи  95 Закона о закупках, за что частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

2. Наложить на должностное лицо – <…>штраф в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в соответствующие бюджеты: за нарушение законодательства о размещении заказов при размещении заказов для нужд Российской Федерации - в федеральный бюджет, для нужд субъектов Российской Федерации - в бюджеты субъектов Российской Федерации, для нужд муниципальных образований – в бюджеты муниципальных образований и.т.д.

Реквизиты для уплаты штрафа в  бюджет:

Управление Федерального казначейства МФРФ по РА (Адыгейское УФАС России)

ИНН      - 0105019739

КПП      - 010501001

ОКТМО -79701000

БИК       - 047908001

Р/сч -40101810100000010003, ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России г.Майкоп

Код   - 161 116 33010 01 6000 140

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, УФАС России направляет материалы дела об административном правонарушении в Федеральную службу судебных приставов.