Решение б/н решение, предписание от 30 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОбщество с ограниченной ответственностью
«Торовля,Успех,Займы»
350038, г.Краснодар, ул.Березенская, 88
aa-82@list
конкурсный управляющий ООО «Автотранс»
<..>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 001/10/18.1-207/2020
Резолютивная часть оглашена 28.04.2020 г.Майкоп
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению жалоб, в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) <..>
членов Комиссии:
начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе – <..>
ведущего специалиста – эксперта Управления <..>;
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговля,Умпех,Займы» (далее – ООО «ТУЗ») поступившую в Управление 20.04.2020 на действия организатора торгов конкурсного управляющего ООО «Автотранс» - <..>
в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление 20.04.2020 поступила жалоба ООО «ТУЗ» на действия организатора торгов конкурсного управляющего ООО «Автотранс» - <..> при проведении торгов по продаже дебиторской задолженности ООО «Автотранс».
Оснований для возврата жалобы Заявителю в соответствии с частью 9 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) не установлено.
Рассмотрев жалобу и представленные материалы, Комиссия Управления пришла к выводу о обоснованности указанных Заявителем доводов ввиду следующего.
14.04.2020 Организатором торгов на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) было опубликовано сообщение №4904428 о проведении торгов путем реализации прямыми предложениями, без проведения электронных торгов, состоящего из восьми лотов по продаже дебиторской задолженности ООО «Автотранс».
Предмет торгов:
Лот №1 - Право требования дебиторской задолженности в размере 90 524,00 руб. к ООО «Автотранссервис» (ИНН 0105070566);
Лот №2 - Право требования дебиторской задолженности в размере 71 587,50 руб. к АО «Донаэродорстрой» (ИНН 6163002069);
Лот №3 - Право требования дебиторской задолженности в размере 102 590 руб. к ООО «Лидер Юга» (ИНН 2317076299);
Лот №4 - Право требования дебиторской задолженности в размере 98 600 руб. к ООО «Московская Нерудная Компания» (ИНН 7713398066);
Лот №5 - Право требования дебиторской задолженности в размере 687 511 руб. к ООО «Технология» (ИНН 2311175871);
Лот №6 - Право требования дебиторской задолженности в размере 2 435 477,50 руб. к ЗАО «Промтрансстрой» (ИНН 2303021564);
Лот №7 - Право требования дебиторской задолженности в размере 368 908 руб. к ООО «Нива» (ИНН 3528248936);
Лот №8 - Право требования дебиторской задолженности в размере 476 233,61 руб. к ООО «БелТрансКом» (ИНН 2303025947).
Как указано Заявителем, такая форма реализации имущественных прав не соответствует требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве), поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 111 Закона о несостоятельности (банкротстве), имущественные права подлежат продаже на торгах, проводимых в электронной форме.
Кроме того, как указано в жалобе, организатором торгов не размещены проекты договора о задатке и договора купли-продажи имущества должника, подписанные электронной цифровой подписью организатора торгов.
В соответствии с пояснениями конкурсного управляющего ООО «Автотранс» <..> Решением арбитражного суда Краснодарского края от 20 сентября 2017г по делу № А32-2455/2017 ООО «Автотранс» признано банкротом, в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства.
Решением комитета кредиторов ООО «Автотранс» от 15.07.2019г. было утверждено Положение «О порядке, сроках и условиях продажи прав требования (дебиторской задолженности) ООО «Автотранс».
В соответствии с условиями указанного положения, конкурсным управляющим ООО «Автотранс» были последовательно объявлены и проведены открытые электронные торги по 11 лотам:
- торги на повышение цены, сообщение на ЕФРСБ № 4003148 от 27.07.2019;
- торги на повышение цены, сообщение на ЕФРСБ № 4170872 от 17.09.2019;
- торги публичным предложением со снижением стоимости, сообщение на ЕФРСБ № 4383860 от 17.11.2019.
По результатам проведенных торгов, отдельные лоты были реализованы, по части лотов торги были признаны несостоявшимися.
Решением комитета кредиторов ООО «Автотранс» от 28.02.2020 были утверждены дополнения в Положение «О порядке, сроках и условиях продажи прав требований (дебиторской задолженности) ООО «Автотранс», которые регулировали дальнейший порядок продажи Лотов, которые ранее были предложены к продаже с торгов, но небыли реализованы.
В соответствии с утвержденными дополнениями, продажа осуществлялась прямым предложением без торгов с понижением стоимости в установленные календарные периоды.
Данная форма продажи была выбрана кредиторами, поскольку ранее проведенные торги по части лотов были признаны несостоявшимися, по ним отсутствовал спрос. А также в связи с тем, что проведение торгов сопряжено с существенными расходами на публикацию объявления и оплаты услуг торговой площадки.
На основании пункта 2 статьи 140 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Закона, если иное не установлено Федеральным Законом.
Продажа имущества должника в соответствии с пунктами 3-19 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве), с учетом особенностей предусмотренных настоящей статьей, осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством осуществляется путем проведения конкурса.
Согласно пункту 4 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.
В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве), имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.
Следовательно, реализация прав требования должника балансовой стоимостью более ста тысяч рублей проводится путем проведения торгов.
Вместе с тем, собранием кредиторов ООО «Автотранс» от 28.02.2020 принято решение об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, путем заключения прямых договоров уступки прав требования, в перечень которого были включены 5 Лотов, с балансовой стоимостью выше 100 000 рублей:
Лот №3 - Право требования дебиторской задолженности в размере 102 590 руб. к ООО «Лидер Юга» (ИНН 2317076299);
Лот №5 - Право требования дебиторской задолженности в размере 687 511 руб. к ООО «Технология» (ИНН 2311175871);
Лот №6 - Право требования дебиторской задолженности в размере 2 435 477,50 руб. к ЗАО «Промтрансстрой» (ИНН 2303021564);
Лот №7 - Право требования дебиторской задолженности в размере 368 908 руб. к ООО «Нива» (ИНН 3528248936);
Лот №8 - Право требования дебиторской задолженности в размере 476 233,61 руб. к ООО «БелТрансКом» (ИНН 2303025947).
Поскольку балансовая стоимость дебиторской задолженности ООО «Автотранс» по каждому из указанных 5 лотов превышает 100 000 рублей, указанная дебиторская задолженность не может быть продана в порядке, установленном решением собрания кредиторов, а подлежит продаже на торгах, проводимых в электронной форме.
Также установлено, что в сообщении №4904428 от 14.04.2020 о проведении торгов по продаже Дебиторской задолженности ООО «Автотранс» путем заключения прямых договоров уступки прав требования, отсутствуют проекты договора о задатке и договора купли-продажи имущества должника, подписанные электронной цифровой подписью должника.
В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.
С учетом вышеизложенного, в действиях конкурсного управляющего ООО «Автотранс» <..>, установлен факт нарушения требований пункта 4, пункта 10 статьи 110, пункта 5 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве).
Кроме того, согласно статье 142.1 Закона о несостоятельности (банкротстве) незалоговое имущество должника, которое не было реализовано по итогам проведения всех этапов торгов, может быть передано кредиторам в качестве отступного, но исключительно по решению собрания/комитета кредиторов. Передача без предварительного проведения торгов не допускается.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона
Руководствуясь статьей 18.1 и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления.
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Торговля,Успех,Займы» на действия организатора торгов конкурсного управляющего ООО «Автотранс» <..>, обоснованной.
- Выдать организатору торгов конкурсному управляющему ООО «Автотранс» <..>. предписание об устранении выявленных нарушений Закона о несостоятельности (банкротстве)
- Передать материалы должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела по признакам нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Председатель комиссии _______________________ <..>
Члены комиссии: _______________________ <..>
_______________________ <..>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
конкурсный управляющий ООО «Автотранс»
<..>
ПРЕДПИСАНИЕ по
делу № 001/10/18.1-207/2020
|
« |
28» |
|
апреля |
|
2020 |
г. |
г. Майкоп |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея в составе:
председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее – Управление) <..>
членов Комиссии:
начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе – <..>.;
ведущего специалиста – эксперта Управления <..>;
руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, на основании своего решения от 13.09.2019 г. по делу № 001/10/18.1-207/2020 о нарушении конкурсным управляющим ООО «Автотранс» Орловым Юрием Александровичем, требований Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- конкурсному управляющему ООО «Автотранс» <..> в срок до 14.05.2020 года прекратить нарушение пункта 4, пункта 10 статьи 110, пункта 5 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) путем исключения из предмета торгов информация о проведении которых размещена на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (сообщение №4904428), проводимых путем реализации прямыми предложениями, лотов №3, №5, №6, №7, №8, балансовая стоимость которых превышает 100 000 рублей.
- разместить в сообщении №4904428 от 14.04.2020 о проведении торгов по продаже Дебиторской задолженности ООО «Автотранс» путем заключения прямых договоров уступки прав требования, проекты договора о задатке и договора купли-продажи имущества должника.
- О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее трех дней со дня его выполнения.
Председатель комиссии _______________________ <..>
Члены комиссии: _______________________ <..>
_______________________ <..>
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.